构建学校安全事故预防体系初探

　　据有关统计显示：在我国，每天大约就有40个孩子死于交通事故；每年有近两万名少年儿童非正常死亡；还有40-50万左右的孩子受到中毒、触电、他杀等意外伤害。资料显示，多年来我国每年交通事故死亡数均超过10万人，位居世界第一，这与我国在对未成年人的安全宣传教育上的缺失有很大关系。

　　随着社会文明的进步和发展，人们的安全意识也越来越强，“人本主义”决定了人的安全第一，生命至上，因而，在新的时期，安全工作在学校管理中越来越重要，只有师生安全得到保障，才能有良好的心情去学习和工作，安全是保证教育教学工作的基础。如何构建学校安全事故预防体系，是摆在广大管理者面前的一个重要课题，要构建学校安全事故预防体系，我认为应该从以下几个方面入手：

　　一、从意识上入手。

　　1.      领导要有安全管理意识。

　　意识决定行为，有了良好的意识，才能有符合规范的行为，有了符合规范的，具有创新精神的行为，才能顺利完成既定目标。因而，要构建学校安全事故预防体系，首先就要求学校管理者要有强烈的安全意识，学校领导必须牢固树立安全第一的观念，只有一个安全稳定的校园内外环境，教育教学工作才可能顺利开展。如果学校发生安全事故，不仅要影响学校的各项工作，影响学校正常的教学秩序，也影响了广大学生的身心健康，学校管理者势必亲自处理，这样将花费很多的精力，浪费很多的财力。因此，学校领导必须重视安全管理，要有强烈的安全管理意识，为教育教学创设一个良好的安全的环境，同时也为自己“减负”，以便将更多的精力投入到教育教学管理中去。

　　2.      教师要有安全检查意识

　　教师是学生安全管理的具体执行人，要正常进行教学活动，就需要保证学生安全，就需要我们的教师具有良好的安全检查意识，因而要求教师一进教室，首先看下教室环境是否存在安全隐患，看门窗玻璃、看电灯风扇，看墙壁等，其次是看学生，看人数是否到齐，看学生表情是否异常，及时发现问题，及时处置。第三，就是要正确处理和教育学生，避免学生做出过激行为。某中学初三（2）班学生马某上自习课时吸烟，班长陆某向班主任“告状”，班主任严厉批评并教育马某，并罚马某做掌上压100次。放学后，马某找来社会上的人在校外将陆某殴打致残。如果班主任当时说服了马某，马某也不会做出过激行为，因此，教师在教育学生的时候一定要讲究方式方法，要说服教育，避免发生安全事故。

　　3.      学生要有安全行为意识

　　有效的监督、管理、宣传教育是保证学生安全的前提，但最关键的，还是需要全体学生懂得安全知识，都能自觉遵守安全规范，不做不安全的事，并且能够监督身边的同学自觉遵守安全规范，这是安全管理的基础。我市某校学生李某，放学回家后见父母还未回家，便自己动手用电饭煲煮饭，刚淘了米手还是湿的就去插电，当场触电身亡。如果李某懂得这些安全用电常识，又较强的安全意识，这样的悲剧还会发生吗！

　　二、从组织建设入手。

　　1、建立并完善安全组织，安全网络。

　　完善的组织是管理工作得以顺利开展的基础，要保证安全管理顺利开展，就必须建立相应的管理组织机构，安全管理网络。从学校管理角度出发，就要建立以校长为首的学校安全管理领导小组，校长全面负责学校安全管理工作，同时，安排一名副校长专门负责安全管理，具体监督、落实各项安全措施，后勤主任具体负责硬件安全以及食堂、学生宿舍的监管。教务主任负责课堂安全以及实验室、远程教育的监管，政教主任负责学生安全宣传教育和学生心理安全的辅导以及安全活动的组织。班主任负责本班安全管理。各班设立一名安全信息联络员，负责报告班集体可能存在的不安全隐患等。

　　2、明确各层级安全责任。完善了安全管理网络，就要让各部门，各层级明确各自职责，由校长和各部门、各层级签订安全责任书，要求各部门、各层级认真履行各自的职责，确保安全信息的畅通，确保安全工作的有效落实。

　　三、从制度上入手。

　　有效的管理，制度是保证，安全管理也一样，要有效实施安全管理，就应建立相关的安全管理制度。每个学校都应根据本校的实际情况，建立健全切实可行的安全管理制度，具体应包括以下制度：《安全常规管理制度》、《安全应急预案制度》、《安全奖惩制度》、《“一岗双责”制度》、《首发责任制度》、《住宿生安全管理制度》、《食堂安全管理制度》、《责任事故追究制度》、《安全检查制度》、《安全会议制度》等等。

　　完善的制度需要强有力的管理落实，就要求对安全管理的各环节中做得好部门或个人进行表彰，对敷衍塞责，不认真履行职责，造成安全事故的进行惩处，达到惩前毖后的功效，从而确保制度的有效性。

　　四、从安全文化入手 。

　　要构建有效的安全事故预防体系，就要有一个良好的安全教育文化氛围，因此，要充分运用学校的宣传媒介，比如黑板报、墙报，校园广播等，还可以根据不同年龄段的儿童，编排些安全儿歌，让学生耳熟能详。每学期定期举办1-2次安全教育讲座会，每周朝会、班会，每天放学都应提醒学生注意安全，做到安全教育时时讲、事事讲、人人讲、处处讲，为安全工作创设一个良好的文化氛围。

　　五、从安全管理具体措施入手。

　　1、坚持每周认真开好三会。

　　首先要开好行政安全管理工作例会，总结上周安全管理工作中存在的问题，研究处理方案以及本周安全管理工作。

　　开好教师安全工作会，布置本周安全工作要点，落实安全责任。

　　开好学生安全教育会，有计划分阶段、分季节、分年龄段对学生进行安全常识教育。

　　2、落实安全检查，包括安全常规检查、随机检查、重点检查。

　　①坚持每周星期一行政例会前的定期常规检查，及时处置检查过程发现的问题。

　　②不定期对各环节进行随机检查，及时发现问题及时处置。

　　③针对重点部位、重点环节，有针对性的解决突出的问题，尽量将隐患处理在萌芽状态。

　　3、抓好学生安全常规教育。

　　要构建有效的安全事故预防体系，最基础的工作就是要抓好安全常规管理，学校安全常规主要又以下几个方面：

　　①交通事故的预防。教育学生要自觉遵守交通秩序，严禁在公路上追逐、打闹，并排骑车、不非法驾驶机动车辆。学会乘公交车知识、不闯红灯等。

　　②饮食卫生安全的预防。教育学生养成良好卫生习惯，饭前便后洗手，不吃生冷食物，不吃变质食物，不买 “三无”食品，不在不卫生的饮食摊点进食等。

　　③用电安全、防火、防盗、防雷安全的预防。教育学生正确使用各种家用电器，注意安全用电。不能随便燃放鞭炮，不能玩火。居家时不让陌生人随便进屋。打雷时不要在树下躲雨等

　　④劳动安全的预防。参加劳动时，让根据学生身心特点，让学生从事一些力所能及的劳动，劳动时，必须要有专人负责指导学生从事劳动，从而确保学生的劳动安全。

　　⑤游泳安全教育预防。教育学生不得私自下河洗澡，要游泳必须经家长同意，有会游泳的成年人带领，到没有危险的地方去游泳，如游泳池。

　　⑥传染疾病的预防。要教育学生不要接触带有传染病的人，学校一旦出现有传染病的人，必须立即隔离，比如，有一名同学患有流行性腮腺炎，要尽快送去医院救治，其他同学暂时不能和他接触，以避免爆发大规模腮腺炎，影响正常的教学秩序。

　　⑦学生心理安全预防，这是当前最容易被广大教师和学生家长忽略的。由于现在的学生95%以上都是独生子女，遇上很多心理问题无法和别人交流，因而造成一些学生自闭，不能正确处理矛盾，矛盾蓄积就很容易造成学生心理障碍。前不久，某市某高中学校，就因为与同学发生矛盾，一时想不开而跳楼自杀，因此，开展学生心理安全教育，也应作为学校安全常规来抓，有条件的学校，还应当建立专业的心理咨询室，及时解决学生的心理问题。

　　4、抓好安全重点。学校安全工作不仅要抓好安全常规，更重的是要抓好重点部位、重点人头、重点事件。学校安全的重点部位包括食堂、学生住宿区，实验室等，重点人头是指行为习惯、自觉性差，安全意识淡薄的学生个体和小团体。重点事件是指学校大型集会，校外活动等，这些安全重点都要求学校管理者认真处置，绝不能掉以轻心，尽量将隐患解决在萌芽状态。

　　5、制定适合本校的安全教材，根据学校实际开展安全演练。就我校而言，就可以结合地震后的实际情况，加强防灾知识教育和应急演练，总结安全教育和疏散演练的经验，开展生命教育，引导学生热爱生命，培养学生良好的安全习惯。

　　六、从社会力量入手

　　在抓学生安全常规管理的时候，一定要实施全员管理、全员监督，动员一切可以动员的力量，这些力量包括学生家长，政府部门、以及其他社会各界力量。

　　①不少家长对孩子的安全教育也存在着误区，虽然很关注孩子的安全，但只是告诫孩子远离危险，而没有告诉他们遇上危险了该怎么做。比如火灾，家长只会注意怎么预防，却没有想过发生后该如何应急、避险。

　　让学生家长参与到学校安全管理中来，就是要让家长知道如何对子女进行安全教育，家长在安全教育中应做好哪些工作，及时与学校进行沟通，保证学生健康成长。

　　②让政府参与到学校安全管理中来，就是要政府为学校安全管理创设一个良好的外部环境，通过行政手段，依法确保学校内外安全。

　　前不久，我市一名学前班儿童由于本身有先天性心脏病，一天下午快放学的时候，同桌发现该同学不动了，老师马上将其送到医院救治，发现已经死亡，事后，死者家属聚集到学校门口对老师大打出手，要求学校赔偿20万，后政府部门出面，制止了家长的非法行为及无理要求。

　　七、从法律规范入手

　　同样的，前面所讲跳楼自杀事件，从法律角度来讲，但学校并无过错，死者家属也聚集到学校、政府，要求巨额赔偿，市政府为息事宁人，要求学校赔偿了死者家属赔偿了18万，这件事对学校来说，不仅造成了重大的影响，而且也给学校背上了沉重的经济负担。死者家属不通过法律渠道来解决问题，而是通过聚众来造成社会影响，从而“胁迫”政府让学校妥协，这让学校安全工作处于被动。在学校无过失的情况下要求学校赔偿，将导致教师该管的不敢管，可管可不管的就干脆不管。

　　可见，政府行为对学校安全的影响之大。要保证学校能高效运作，政府部门应当依法行政，在安全事故责任上做一个明确具体的界定，哪种情况为学校安全事故，哪种事故学校应当承担什么责任，让学校管理者和广大教师能管、敢管！

　　③让其他社会各界参与到学校安全管理中来，包括派出所、居委会及各村组、卫生防疫部门及医院、防雷办、电力管理部门等，让这些部门参与到学校安全管理中来，可以进一步优化学校安全管理环境。比如：派出所可以帮助学校开展校园周边环境整治，搞好警校共育。医院可以帮助学校开展传染病防治，电力部门可以帮助学校检查整改电路等等。因此，学校要充分加强与社会各界联系，共同确保学校安全稳定。

　　相信通过以上一系列措施方案，一定会为创平安校园，建和谐社会提供有力的保证。