第一单元坚持宪法至上第二课时治国安邦的总章程一、组织国家机构1、依据宪法，国家机构是如何组织的？2、民主集中制的主要表现？二、规范权力运行3、为什么要规范权力运行？（把权力关进笼子里？）4、如何规范权力运行？2020年2月17日举行的十三届全国人大常委会第四十七次委员长会议上宣布，2月下旬召开的全国人大常委会会议将审议关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定草案。2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议决定，第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年3月5日在北京召开。按照这一决定，全国人大常委会已为大会的召开进行了一系列筹备准备工作。需要听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告、最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告等一、组织国家机构1、依据宪法，国家机构是如何组织的？①在我国，国家的一切权利属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。②宪法组织国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力。③宪法规定我国国家机构实行民主集中制。案例：广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记林某未经村民代表会议讨论决定，擅自将村集体所有的厝地分配给4名村民使用，造成不良社会影响。因违反民主议事规则，林某受到党内严重警告处分。林某为什么受到了党内严重警告处分？他没有贯彻民主集中制原则2、民主集中制的主要表现？①在国家机构与人民的关系方面，国家权利来自于人民，由人民选举产生国家权力机关。国家权利机关在国家机构中居于主导地位。②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。③在国家机关内部，做出决策、决定时也要实行民主集中制。民主集中制即先民主再集中。只有民主，没有集中，就是“一条腿”的民主制。中国是“民主集中，共识决策”，既有民主，又有集中，是“两条腿”的民主集中制：先民主，后集中；再民主，再集中；形成共识，扩大共识；在共识基础上作出决策。显然，中国“两条腿”的民主集中制优于“一条腿”的民主制。民主集中制等于民主+集中。民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，个人服从党的组织，少数服从多数疫情防控不力，大批官员、干部被处理！2月4日，湖北省纪委监委发布通报，针对反映湖北省红十字会在捐赠款物接收分配中的有关问题，经湖北省纪委监委研究并报湖北省委批准，决定免去张钦省红十字会党组成员、专职副会长职务，另有多人受到处分。1月29日，中央指导组派出督查组，赶赴防控形势严峻的黄冈市进行督查核查。当督查组问到定点医院收治能力、床位数量以及核酸检测能力等问题时，黄冈市卫生健康委员会负责人要么沉默，要么含糊其辞，一问三不知。经黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务。二、规范权力行使2015年6月11日，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产。3、为什么要规范权力运行（把权力关进笼子里？）①权力是把双刃剑，运用的好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷；必须对权力的行使进行制约和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。②规范国家权力运行保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话4、如何规范权力运行①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内使用。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。③宪法和法律规定了国家行使权力的程序，要求国家权利必须严格按照法定的程序和方式行使。④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 |
