预防校园拥挤踩踏事故应急预案

　　为了有效预防和减少校园拥挤踩踏事故，提高校园处置拥挤踩踏事故的应急能力，确保一旦校园发生拥挤踩踏事故时实施高效、有序的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学秩序，保证校园各项工作的正常开展，根据《中小学幼儿园安全管理工作》、《校园意外伤害事故处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，结合校园实际，特制定本预案。

　　一、组织机构

　　各校园必须成立突发学生楼道拥挤踩踏事故应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求。

　　1.应急领导小组：

　　组 长：赵来珠

　　副组长：杨红凯  吕   静 杨军贤

　　成  员：张  亮 常文芳  常新维  柳存珠   王雪莉   杨雪萍

　　职  责：负责制定学生拥挤踩踏事故应急预案，决定本预案的启动与终止；健全应对拥挤踩踏事故工作组织机构，明确职责，健全制度，完善各项措施的落实；在拥挤踩踏事故处置工作中统一指挥、科学果断决策、协调各方力量进行应急救援；控制事态发展，把事故造成的损失降到最低，尽快恢复正常的教育教学和生活秩序。

　　2.应急工作小组

　　（1）通讯联络组

　　组长：张亮

　　组员：王秀霞  兰国华  王春亮  王秋生

　　职责：负责联络当地公安、消防、医疗等救助部门，负责在第一时间向上级部门报告事故发生和现场抢救、处置情况，做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作，按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。

　　（2）疏散引导组

　　组长：杨军贤

　　组员：杨雪萍  陈芳平  柳存珠  张玮亮

　　职责：引导全体师生迅速疏散、转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。

　　（3）现场救护组

　　组长：常新维

　　组员：王雪莉 赵德强  曹军芳  倪春礼 赵春艳

　　职责：根据情况拨120急救电话请求急救并配合医务人员做好救治工作。

　　（4）安全保卫组

　　组长：常文芳

　　组员：王东生  郑耀奇  武林强  苟三保  柳义强

　　职责：负责事故现场的警戒，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，引导消防、公安、医务车辆驶入现场，配合卫生部门施救，防止事态扩大。

　　（5）后勤保障组

　　组长：常文芳

　　组员：王东生  郑耀奇  武林强 陈建华

　　职责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。

　　（6）善后处置组

　　组长：赵来珠

　　组员：杨红凯  吕  静  杨军贤  常文芳  张亮  常新维

　　职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好伤病师生的安抚慰问工作；配合相关部门调查，恢复正常的教学秩序；联系保险公司，对伤亡学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。

　　二、安全预防措施

　　1.健全制度落实责任，切实加强校园内部安全管理，将安全工作的各项职责层层分解，落实到人，全校教职工都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并且针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施，强化课间值班，加强对学生上下楼梯的安全管理。

　　2.加强学生的安全教育和常规教育，充分利用广播、校园电视台、LED大屏幕等形式和班队会、集会等途径对学生进行纪律安全及自救、自护等知识的专题教育，结合有关发生在学校楼梯间拥挤踩踏而引发的伤害事例，对学生开展针对性的方拥挤踩踏事故专题教育，提高学生的防患意识；教育学生课间不得追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、上下楼梯轻声慢步、靠右行的良好习惯。要求学生不穿系鞋带的鞋，下楼时，发现鞋带松动不就地系鞋带，下楼后再系带子。

　　3.加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。要求学生按时到校，对到校较早的学生，由值周教师和红领巾监督员组织和管护学生在校门前站队，到时或人数较多时，带领学生走入校门，严禁奔跑。出操、集会学生在教室前站队，由班主任在队伍前，跟班教师在队伍后，带领和管护学生有序下楼到指定地点。下楼时，下一楼学生还未下楼，上一楼层班级不能争抢下楼。一、二楼各班在下课铃响后立即下课，三楼各班下课铃响后1分钟下课，四楼各班下课铃响后2分钟下课，便于学生错峰下楼，避免楼梯拥挤。上课响后，操场学生分东西楼梯排队上楼回到教案。体育课和在专用教室上课的老师必须组织学生在本班教室门前整队，列队前往。放学时，由科任教师带领学生列队下楼带到指定地点，由班主任和跟班教师分东西方向护送学生到指定地点。一年级学生须由家长亲自在指定地点接送，没有家长接的学生由护送教师领回校园，等候学生家长领回。

　　4.合理安排各年级各班上下楼梯的路线，各班级以中间室部为界，分东西沿楼梯上下楼，不允许挤向一侧楼梯行走。男生入厕时，一律从北楼梯上行，从南楼梯下行。严禁教师拖堂现象，课间要留给学生充足的时间。教学楼梯实行学生安全责任制，楼梯口所在班级任课教师课前负责本节课间该层楼梯学生上下楼的安全。

　　5.总务处安排专人定期仔细检查楼道、楼梯间的各项设施、照明及应急灯等照明设备情况，及时更换不符合规范要求的照明设施，按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，定期检修，及时清理楼道、楼梯间的堆积物，确保楼梯照明和楼道、楼梯畅通，防止夜间突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。

　　6.每个学期组织学生至少进行两次应急疏散演练。

　　三、应急处置措施

　　1.第一发现人在发现学生在因拥挤而发生踩踏事故时，及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。

　　2.一旦发生踩踏事故，立即报告学校安全工作应急领导小组。报告内容必须准确全面，要包括具体时间，地点，及简要情况，由应急领导小组确定启动应急预案。

　　3.学校安全应急工作领导小组现场指挥，协调控制，对患者进行抢救，疏散组迅速对后面拥挤的学生进行疏散。

　　4.对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，现场救助组要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，应急领导小组应指派专人护送和照顾。

　　5.通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院，协助救治。

　　6.学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理， 保证学校正常的教育教学秩序。

　　7.应急领导小组必须及时写出事故书面报告。报告内容：事故 发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、事故发生后所采取的措施及控制情况，上报县教体局（电话：4241116）。

　　8.事故补报：根据事故现场情况变化、受伤人数变化时，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。

　　9.实施责任追究制度：对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，事故处理后期要根据事故情况进行责任追究，惩前毖后，同时建立事故处理档案并存档。

　　四、注意事项

　　1.发生踩踏事故对外发布消息，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。

　　2.在应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保救助工作的落实。