小学财务管理工作实施方案

　　财务制度是财会工作的办事规程，财会工作是机警管理工作的重要基础。严肃财经纪律，严格执行学校财务制度，是圆满完成教育事业计划，增收节支，提高办学效益，改善办学条件提高教学质量的重要保证。也是学校领导和财务工作人员廉洁自律的重要措施。为进一步加强学校财务管理根据上饶县教育局的有关规定，结合我乡小学具体情况现就健全财务工作制度进一步加强学校财务管理作出如下决定：

　　一、每学期合理编制财务预算收支计划

　　1、编制预算计划，要坚持稳妥可靠与客观实际相吻合，全乡小学在每学期开学初，要编制财务预算计划，编制时根据学校本学期的收入情况和上学期的收支情况作出预算，坚持“理入而出，收支平衡，略有节余”的原则，不得编制赤字预算。

　　2、编制预算时要本正重点、统筹兼顾，合理安排各项资金，首先要保证学校正常教学的各种经费；其次是学校开展各种活动的经费；然后是必要的教学设备的购置和其他经费。

　　二、严格执行学校经费专项收支制度

　　1、坚决按上级文件规定的收费标准收费，实行一生一票制（包括担保的学生军开票入帐），不得擅自立项搭车收费，任何教师不得任意向学生以及学生家长收取任何费用，违者严肃处理。

　　2、坚持实行预算外资金管理制度，一收费时及时入财政专户，后拨付使用，不得坐收坐支，否则按坐支金额的两倍上员经费扣除，不能私设 小金库。

　　3、严格控制公款私借。教师确遇特殊情况需借支的必须在本人月工资内，经校长审批后方可借支并从下个月的工资中扣还如没有经校长审批经管理人员擅自借支的由经管人员自还，并追究责任，对已借支的尚未归还的，要求立即作出偿还计划，本学期内一律还清，未换清的下学期不得安排上课，停课期间停发工资。

　　4、规范学校主要领导财务工作作为完善财务监督机制。

　　①校长不得独自经手为学校采购或售出物品，不得直接收付款。

　　②坚持民主管理，实行一张发票三人签字，使用正式税务发票，杜绝写条子，否则不予入帐。

　　③完小开支大叁百元以上的，必须报中心小学同意后方可开支，否则不予支付入帐。

　　④坚持贯彻节约开支，量力而行原则，决不允许不顾学校财力超前开支或欠货开支。

　　三、实行经费全乡统筹，实行向教育局核算站报帐制度

　　根据有关规定，为扭转各村小学财务管理严宽不一，苦乐不均，严重影响教师工作情绪的不良现象，实行经费统筹，实行逐级报帐制。

　　1、统筹经费的范围：

　　①人员经费

　　A、职工（含退休）医疗保险（年工资总额2%）；

　　B、在职职工失业保险费（年工资总额1%）；

　　②公用经费

　　A、上级部门召开会议费和差旅费；

　　B、上级来校招待费；

　　C、电话费；

　　D、组织全乡教学活动和其他活动费用；

　　E、其他项确实需要统一开支的统筹经费（教师代课金、慰问费、大额维修费、课桌椅和添置费）；

　　③其他项确实需要统一开支的统筹经费研究后方可列支。

　　④以上统筹经费范围均按学生统筹。

　　3、村校经费实行：“核定收支，超支不补，结余留用，分校核算”的管理方法。

　　①“核定收支”明确各村校自主支配的可用经费计算方法：各年级收费总额－全乡每生统筹费×各年级学生数。乡统筹经费由中心小学统一支配和管理，分项列支。

　　②“超支不补”各村完小和教学点每学期支出数不得超过核定经费，凡超出部分，中心小学一律不予报帐，视数额大小追究校长责任。

　　③“结余留用”各村校经费有结余，归下学期继续使用。

　　④“分校核算”中心小学财务按照各村完小核定的可用经费以校为单位，分校进行立帐核算，村校报帐每月向中心小学财务室报帐。

　　4、经费使用和管理

　　①根据各完小的实际情况，确定各村完小的备用金额（全乡共备用14000元）；

　　②报帐员填制“备用金”借据，村完小盖章，经中心小学会计审核报中心小学校长审批后，借取现金；

　　③完小发生了购买办公用品，差旅费等费用时，报帐员定期将票据按分类整理好，认真填制《审批表》，手续齐全，经中心小学会计审核报中心小学审批，领取现金按规定建立有关帐务；

　　④严格控制招待费支出，健全来客招待制度，从严控制招待费（在可用经费5%以内），各校本着节省、廉洁的原则，成立财务管理领导小组，负责审查全乡性统筹经费的财务开支，及时公开财务帐目。

　　A、财务领导小组：组  长：陈国旺

　　副组长：徐樟英

　　B、财务小组成员：朱本富、魏建忠、缪亦新、陈永树、鲁基伟

　　四、建立健全校长离任审计及财务交接制度

　　各村完小校长因工作需要调动时，必须在中心小学指定的时间回原校办理财务移交手续（包括学校债权、债务、资金等），如有出现新增债务达500元以上的按县教委有关规定执行。