小学民主评议政风行风实施方案

　　根据县教育局关于印发《通城县教育系统2013年民主评议政风行风工作与“千人评局长、万人评股长”活动实施方案》的通知的精神，为进一步推进我校政风行风建设，促进教育事业和谐发展、跨越发展，结合我校教育实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以加快我县教育事业科学发展、跨越发展为主题，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、管行业必须管行风”的要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，转变作风，改进方法，优化环境，不断提高人民群众对教育的满意度。

　　二、参评对象

　　学校各处室、幼儿园、及全体教师。

　　三、评议内容

　　1.规范办学行为。是否严格落实国家教学计划，开齐开足课程，科学安排学生作息时间，不违规乱办班、乱补课、乱收费。义务教育阶段中小学校是否严格执行国家就近入学、免试招生的政策，做到不组织任何形式的入学考试，不分快慢班、特长班和非特长班；是否收取择校费和任何与入学挂钩的捐赠资助。

　　2.教育收费。是否严格执行国家教育收费政策，严格收费审批权限，做到不擅立收费项目、不擅自提高收费标准；是否严格服务性收费和代收费的范围、标准，坚持学生自愿和非盈利原则；是否严格执行教辅材料使用管理规定，落实“一科一辅”要求和学校推荐、学生自愿原则；幼儿园是否严格执行学前教育收费管理规定，是否在保教费之外以特色班、兴趣班、蒙氏班等名义另行收取费用和向幼儿家长收取与入园挂钩的费用；是否落实教育收费公示制度，在学校醒目位置公示收费项目、标准、审批文号、举报电话，做到“未经公示，不得收费”；是否落实教育收费治理工作责任制，落实校长第一责任。

　　3.学校管理。是否坚持校务公开、党务公开和教职工代表大会制度，学校出台的制度规定是否符合国家法律法规及上级主管部门的规定；招生工作是否规范、公开；学生资助政策及程序、资助对象、资助标准、资助资金到位、投诉及处理等情况是否公开；校园安全工作制度是否健全，制度是否落实；学校与社会沟通渠道是否畅通，投诉服务电话、意见箱或电子邮箱是否开通和及时受理群众投诉，家长委员会制度和教师家访制度是否落实；办学理念、办学水平和教育质量是否得到学生及家长的认可。

　　4.师德师风建设。是否将师德师风建设列入教师聘用和考核体系；是否关爱学生，做到不体罚和变相体罚学生，不歧视侮辱学生；是否做到不以权谋私，不收受和索要学生及家长的钱物和有价证券、购物卡；公办教师是否做到不进行有偿家教和到社会办学机构兼职授课。

　　四、评议步骤

　　（一）动员部署阶段（5月份）

　　按照教育局的要求和安排，结合实际，制定民主评议方案，组建民主评议机构，选聘行风监督员，加强对行风评议的监督和指导。

　　召开政风行风评议动员大会，全面部署行风建设工作，组织开展评议活动。要邀请联系领导到场指导，要总结过去评议中好的经验和做法，联系教育实际，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型，加强教风、学风、校风教育。要通过召开会议、组织座谈、发放宣传材料等形式，宣传开展政风行风评议工作的意义、目的和要求，公开服务承诺事项及便民措施，展示政风行风建设的成效。

　　（二）查找问题阶段（6月份）

　　1.广泛征求意见。要通过走访学生和家长、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、发送短信微博、公布热线电话及开通网络专栏和邮箱等方式，广泛征求群众的意见建议，并主动征求当地村委会的意见和建议。

　　2.认真自查自纠。组织本单位按照参评内容全面开展自查自纠，层层查找问题。主要负责人受理社会各界和人民群众的咨询、投诉，接受社会监督。

　　3.社会公开承诺。学校认真梳理问题，就反映强烈的突出问题和重点事项，作出整改的具体承诺，并向社会公开。

　　4.积极配合明察暗访。积极配合纠风办、行评监督员和媒体对履职尽责情况和政风行风状况进行明察暗访，虚心接受批评和建议，及时纠正发现的问题并进行整改。

　　6月20日前，要将自查自纠的情况书面报五里镇教育党总支和县教育局。

　　（三）整改阶段（7-8月份）

　　1.贯穿始终抓整改。将整改工作贯穿行评全过程，针对自查中发现的问题和群众反映的具体问题、意见建议，深入分析产生的原因，及时制定具体可行的整改措施，迅速整改，并及时反馈。对群众反映强烈的突出问题和承诺解决的问题，要重点进行整改兑现，让社会各界和人民群众感受到实实在在的整改实效。

　　2.开展争先创优活动。要认真开展群众满意学校（幼儿园）创建活动，大力宣传群众身边的好学校（幼儿园）、好校长（园长）和好教师，提高政风行风建设水平，形成良好的行评氛围。

　　3.加强整改监督。学校积极配合五里教育党总支及县教育局将对各单位开展整改的情况进行全程明察暗访和督导检查，将承诺事项兑现、自查和收集问题整改到位情况、群众对投诉问题解决满意度作为督查重点和衡量行评成果的重要标准。

　　（四）集中测评阶段（9-10月份）

　　1.学校邀请家长委员会和村委会，开展教育政风行风状况满意度调查或电话随机抽样调查。

　　2.学校进行一次问卷调查，积极配合五里教育党总支及县教育局和县纠风办开展的问卷调查工作。

　　3.日常检查考核。学校对教师开展行风建设情况和群众反映问题的整改情况进行检查。

　　4.集中测评。邀请有关领导、家长代表、村委会、信息收集员、问题代言人参加，进行面对面评议，面对面点评，并组织现场集中测评。

　　（五）总结阶段（11月份）

　　学校将参加民主评议政风行风工作情况进行总结评比，认真总结政风行风建设的成效和不足，巩固行评工作成果，建立健全加强政风行风建设的长效机制，并于11月20日之前向五里教育党总支和县教育局上报行评工作总结。

　　五、评议方法及结果应用

　　此次行评工作，按照“统一组织、分级负责、上下联动、条块结合、面向社会、群众参与”的方法进行。着重抓好学校内部政风行风建设，配合县教育局和五里教育党总支做好评议工作。同时，组织专班按照考评标准进行专项考评，将考评结果作为年终综合考核的重要依据，并与评先表模、奖励挂钩。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。高度重视，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，建立强有力的领导小组和工作专班，确保行评工作顺利进行。

　　学校以张新甫校长为组长，副校长陈大海为副组长的行评工作领导小组，成员由胡金鳌、李海山、熊琼芳、徐林、黄慈云、吴超文等组成，负责组织、指导、协调、督促、检查全校行评工作。领导小组办公室设在政教处，接受教育局和五里教育党总支的指导。

　　（二）完善机制、注重实效。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的方针，坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、整改问题、建设健全制度和完善监督机制贯穿民主评议工作的全过程。把主要精力放在征求社会各界和服务对象意见、认真进行整改、坚决解决问题上，以实际工作成效赢得群众的支持。要把行评工作与教育业务工作相结合，与治理教育乱收费相结合，纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设范围，用行评推进各项工作。要重点整治学校以及教师乱收费、乱办班、乱补课、乱发行的行为。对行评工作组织不力，整改走过场，整改效果不好的，行评小组将约谈相关责任人。对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件，将报送镇教育党总支和县教育局进行严肃查处，并追究有关人员责任。

　　（三）广泛宣传，展示形象。要把宣传工作贯穿民主评议工作始终，通过入户走访、投稿报纸、广播电视、网络等途径，向社会广泛宣传教育改革发展的成果，宣传行风建设措施，宣传教育改革发展的方针政策，宣传教育为民惠民服务的做法成效，宣传教育工作者的良好作风形象。要主动与村委会沟通协调，虚心听取意见和建议，邀请他们检查指导工作，经常向行评监督员介绍行评工作开展情况，让社会各界和评议代表全面了解学校教育工作，争取他们进一步理解、关心和支持教育事业改革发展，确保全县教育系统政风行风评议工作取得令人满意的成绩。