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0w.net 新课程改革已进入全面实施阶段，其理念正在逐步深入学校领导、教师、学生和家长心中，各学校采用了新课标教材，按照新课程的基本要求实施教育教学。但在广大教师学生的心中出现了新课程该怎样实施，新课程培养出的学生到底会怎样，现在的教学能否适应中考、高考等一系列的困惑。学校在开设课程，特别是综合实践活动、校本课程上明显力度不足，在对教师、学生的评价上未建立新的模式。面对这种现状，我们的领导、教师必须找到解决问题的对策。
一、农村中学存在制约新课程实施的几个因素
1、学校硬件设施不到位 随着国家对“三农”工作的日益重视， “两免一补”政策的落实使农民负担一步步减轻，但地方财政困难导致对学校经费拨付未能及时足额到位，加上前几年“普九”遗留下来的债务，使学校可用于教育教学的活动经费不足，与新课程配套的多媒体设施、实验设施、综合实践活动的设施、体育文艺设施等等都不能配备齐全。因此使新课程实施失去有力的硬件保障。
2、学生素质普遍下降 一费制收费和五天学习制实行后，学生的课业负担大为减轻，课外活动的时间充足，但新的 “读书无用论”“大学毕业还是自己找工作，还是打工族”等社会不良思潮的冲击，父母外出打工使大部分学生成为“留守”学生等因素的影响导致学生的思想道德意识、学习积极性、学习能力下降。新课程实施的主体素质不高，制约了新课程实施的质量。
3、教师专业素质亟待提高 随着社会人才的流动，农村中学的优秀教师流失很大，留下的骨干教师少，老教师和由低一级学校拔高使用的教师占大部分，教师队伍的年龄结构呈现两极分化，原始学历偏低，课程理念落后，基本方法不了解，教师业务素质与新课程要求的差距导致新课程实施缺乏能力保障。并且受社会因素的影响教师刻苦钻研的精神不足，比待遇、讲条件的现象抬头，部分教师缺少奉献精神，这样的教师怎能对学生进行情感态度和价值观的教育？
4、新的评价体系尚处于构建之中 新课程环境下，教育主管部门、家长和社会对学校、教师、学生的评价体系正处于构建之中，尚未真正实施，使学校、教师对新课程改革的目标不清，方向不明，积极性不足。导致学校、教师参与新课程的主观能动性不足，使新课程实施缺乏动力保障。
二、新课程实施中的困惑
与几年前相比，学校领导、教师不再有新课程是否真的实施的疑问，但在实施过程中，产生了一些困惑。
1、如何才是真正实施新课程教学？
“我的教学是否符合新课程的教学要求？”、“在新课程下该怎样备课？”、“自主、合作、探究学习应如何开展？”、“我的学生合作、探究学习是否到位？”、“我的学生在将来的竞争中是否有优势？”。应该说，这些有困惑的教师是在真正实施新课程，否则他们不会有这样的疑问，与那些用老教法教新教材的教师相比，他们是值得表扬的。但他们还没有真正明确如何实施新课程，在理念上存在严重的缺陷。
2、如何有效地开设校本课程，开展综合实践活动？
本次课程改革的一个主要方面是课程结构的改革，如综合实践课的开设，实施国家、地方、学校三级课程体系。校本课程是新课程的组成部分，大部分农村中学尚未形成较为完整的课程体系，“如何开设，教材从哪里来？”等问题未解决。综合实践活动课是一门综合性很强的课程，没有配套教材，没有素质符合课程要求的教师，没有适合课程实施的环境，还未能得到社会、家长的认同。因此，在农村中学综合实践课是新课程实施中的薄弱环节。
3、将会怎样评价学校、教师和学生？
虽然新课程在国家级课改试验区完成了试验，但在本地区是新事物，如何评价学校、教师和学生是教育主管部门正在考虑和探索的课题。新课程的指挥棒指向何方，是学校、教师、学生及家长十分关心的，但到目前为止还没有十分明晰。
三、解决问题的对策
（一）、加强宣传，引起全社会对新课程的关注。
本次课程改革是国家自上而下的改革，是经多方面的专家对国际、国内形势全面分析后提出的，将会充分影响中国的发展。这场改革不能仅局限于教育内部的主管部门、学校、教师、学生，应使全社会都认识到这场改革的原因、方向、目标，引起全社会对新课程的关注。
1、加大对农村中学的经费投入，使学校硬件设施能适应新课程实施的需要。
2、通过社会舆论，形成的“读书有用”“不读好书不行”的良好社会风气。
3、使社会对课程改革有正确的评价。
（二）、加强各级各类培训，促使新课程实施的快速化、健康化。
1、加强对教育主管人员、教科研人员、学校管理人员的培训，促使新的评价体系的迅速构建，加强对新课程实施的指导、监督和管理。
2、建立一支有力的指导队伍。在新课程实施中学校、教师非常渴望得到指导，希望教育主管部门能建立一支由课改理论专家、学校管理专家、教研专家、有课改实践经验的教师和本地课改骨干教师组成的指导队伍。每乡镇每学科培养一名或多名课改骨干教师，展开对课程实施的及时、一对一、手把手的指导。
3、加强对教师多层次多形式的培训，促使教师素质迅速提高。
教师是新课程实施中的实行者，教师素质的高低直接影响新课程实施质量的好坏，对教师的培训应是多层次的、多种形式的、连续的、有效的。
（1）对教师进行多层次的培训。对教师的培训可分为三个层次：①课程改革相关的理论培训②与教师教学直接相关的有实用价值的课改现场培训③解决教学中实际问题的校本培训，给教师推荐更多与新课程实施具有直接指导意义的资料，最好是影视资料……
（2）对教师进行多种形式的培训。①到高校进行集中培训，如：2005年暑假在江汉大学、华中师大进行的集中培训效果明显，②到教研部门进行集中培训，如：近几年进行的新课标培训，③乡镇组织的集中培训，④学校集中进行的校本培训，⑤学校组织进行的个人自学。
（3）对教师的培训应是连续的、有效的，不能只培训课改起始年级教师，应对参加新课程实施的教师从起始年级起进行全程跟踪培训，并建立培训档案，同时要注重实效，结合实际情况对教师进行考试、考核，以提高培训的效果。
（三）校本研训落到实处，注重实效。
1、学校建立“校本研训”管理制度和计划，增加研训经费的投入。
2、深入教师中进行反馈调查，以校本课程开发实践为主阵地，以教学反思为切入口，确立校本研训的课题，追求实用。
3、组织全体教师进行校本研训，学校领导带头参与。
4、形式灵活多样，保证校本研训的时间。建立激励机制，追求实效。
（四）构建切实可行的新评价体系。
新课程要求的评价体系与原有评价体系不尽相同，根据新课程的需要建立以下评价体系：
1、教育主管部门对学校、教师、学生的评价体系。
2、学校对教师、学生的评价体系。
3、教师对学生的评价体系。
农村学生在整个学生队伍中占大部分，实施新课程可以缩小农村学生与城市学生的素质差距，农村中学新课程实施的质量对整个新课程改革影响很大。请全社会进一步加大对农村中学的关注，使农村娃也能和城市孩子一样受到好的教育！
参考文献：
[1]、湖北罗田县教研室组编：《与新课程同行》
[2]、湖北罗田县教研室组编：《走进课改》
[3]、靳玉乐 张丽：《我国基础教育新课程改革的回顾与反思》，《课程·教材·教法》2004年第10期。6-8 来
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