学校思想作风建设工作实施方案

　　根据州教育局《关于切实加强全州教育系统思想作风建设的意见》（州教发[2012]18号）、花垣县教育局《花垣县教育系统思想作风建设工作实施方案》（花教字[2012]20号）的通知，为切实加强我校教职工思想作风建设，树立良好的教育形象，维护教育大局的和谐稳定，有效促进我乡教育事业的健康快速发展，经研究决定，在道二学区开展思想作风建设工作。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，巩固发展创先争优成果，紧紧围绕教育强乡目标，以办好人民满意教育为核心，以解决人民群众反映的热点、难点问题为出发点，以全面加强我乡教育系统思想作风、工作作风、生活作风为抓手，力争在较短时间内使全乡教育工作者思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务水平明显提高、纪律观念明显增强、人民群众对教育的满意度明显提升。

　　二、基本原则

　　紧紧围绕提升全乡教育工作者整体素质和依法依规治教执教能力，坚持继承与创新相结合，坚持整体推进与突出重点相结合，坚持经常性工作与集中性教育整顿相结合，坚持加强党的建设与促进教育事业发展相结合，确保全乡教职员工思想作风建设取得实效。

　　三、工作目标

　　根据思想作风建设的总体要求，深入查找和着力解决教职员工思想作风中存在的六个方面的突出问题：

　　（一）着力解决大局观念、政治意识不强的问题。

　　通过思想作风建设工作的开展，着力解决部分教职员工大局意识、责任意识、政治意识不强，搞地方利益主义，损害学生和群众利益；部分教职工发展定位不准，教学理念、育人观念落后，有令不行、有禁不止等问题，教育引导教职工勇于担当，敢于创新，团结协作，逐步使教育工作走上法制化、规范化。

　　（二）着力解决纪律松散、法纪意识淡薄的问题。

　　通过思想作风建设工作的开展，着力解决部分教职工纪律涣散，迟到、早退，上班时间网聊、听歌、看影视；部分同志依法依规治教水平低等问题。引导全体教职工遵纪守法，切实履行工作职责，维护教育良好形象。

　　（三）着力解决责任意识、服务意识不强的问题。

　　通过思想作风建设工作的开展，着力解决部分教职工在其位、不谋其政，工作主动性不强，服务态度生硬冷漠，办事拖拉、效率低下；学校领导班子整合不力、权责不明、相互推诿等问题。切实提高全体教职工的责任意识、服务意识，真心实意为学生办好事、办实事，以良好的工作作风不断提升社会对教育的满意度。

　　（四）着力解决思想涣散、进取精神不足的问题。

　　通过思想作风建设工作的开展，着力解决部分教职工到岗不到位，“和尚撞钟”，出勤不出力，消极怠工，学习动力不足，缺乏爱岗敬业、进取创新精神等问题，积极进取，开拓创新，不断提升自我业务能力。

　　（五）着力解决办学行为不规范、内部管理不严的问题。

　　通过思想作风建设工作的开展，着力解决管理水平不高、师德师风制度执行不力，个别教师在编不在岗等问题。进一步规范办学行为，提高教育教学管理水平。

　　（六）着力解决行为不端、损害教育形象的问题。

　　通过思想作风建设工作的开展，着力解决个别领导干部思想滑坡，党性原则不强，损害教育形象和个别教师以教谋私，乱收费、乱办班、家教家养，强制学生购买教辅资料，收受学生家长财物，体罚学生等问题。引导全体教职工不断规范从教行为，加强党性和职业道德修养，维护好我乡教育良好形象。

　　四、具体安排（安排表附后）

　　此次全乡教育系统思想作风建设工作从2012年8月25日开始，至2012年12月31日结束，分为“学习动员、分析查找、整改提高、回顾总结”四个阶段，具体安排如下：

　　第一阶段：学习动员阶段（8月25日——9月30日）

　　8月中下旬召开行政领导班子成员会议，对本次本次教育系统思想作风建设的开展进行研讨学习和部署安排，及时传达上级会议精神，召开学区教师学习动员大会，结合本校实际制定《思想作风建设工作实施方案》，并将《实施方案》与9月20日前上报县教育系统思想作风建设工作领导小组办公室。

　　通过宣传横幅、文化长廊、黑板报、广播站等载体，广泛宣传教育系统思想作风建设工作的重大意义，营造良好的活动氛围，采取个人学习、集中学习、典型案例研究等形式，组织教职工学习培训，促使广大教职工进一步树立大局意识、发展意识、服务意识和责任意识。

　　第二阶段：分析查找阶段（10月1日——10月31日）

　　分析查找问题阶段主要分三个环节。

　　第一环节为“自我查找”：通过召开征求意见会、谈话谈心会、自我剖析会、民主评议会和组织“学校行政干部下基层”作风建设主题活动，充分听取教职工对道二学校思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的意见和建议，进一步密切教育与社会、学校与家长之间的联系，提高全社会对教育的满意度。做到“四查四看”即：查思想作风，看开拓进取意识；查工作作风，看服务基层意识；查领导作风，看务实求真意识；查生活作风，看廉洁自律意识。重点查找“五个领域”的问题：是否自觉执行法律、法规和深入贯彻党的教育方针；是否存在精神不振、思想涣散、思想僵化、因循守旧等现象；是否存在办事拖沓、互相推诿等现象；是否违反师德、违规办班、教育乱收费、推销教辅等现象；是否存在抓教育发展的紧迫性和自觉性不够，集体决策不力、权责不明、工作漂浮等现象。

　　第二环节为“梳理问题”：各校要对照作风建设的有关规定和要求，实事求是地分析和查找自身在纪律、作风、效能等方面的不足。认真收集行政干部、教师个人的意见、建议，上交校党组织进行归类整理、备案。

　　第三环节“民主评议”：全学区教职工要从世界观、人生观、价值观上剖析思想和作风存在问题的根源，从政绩观、利益观等方面进行自我剖析，撰写“个人思想和作风剖析”材料。同时，采取适当方式广泛征求群众，特别是基层群众对教育系统领导干部的意见。学校基层党组织要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，进行民主评议，要根据民主评议情况和群众意见建议，对每个领导干部提出评议意见，并将民主生活会情况在一定范围内向党员干部和教职工通报。

　　第三阶段：整改提高阶段（11月1日——11月25日）

　　全乡教育系统要针对查找出的思想和作风问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改，并将其在一定范围内公示，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。在整改阶段，要切实做到“五个紧密结合”。即：把思想作风建设与提升教育内涵紧密结合起来，不断提高教育教学质量，切实办好人民满意的教育；把思想作风建设与解决教育痼疾紧密结合起来，切实规范办学行为，维护好发展好群众根本利益；把思想作风建设与行政执行能力紧密结合起来，牢固树立服务意识，树立教育良好形象；把思想作风建设与建设“平安校园”紧密结合起来，确保师生生命安全，维护教育稳定局面；把思想作风建设与廉政文化进校园活动紧密结合起来，坚持依法治教，打造廉洁教育。

　　第四阶段：回顾总结阶段（11月26日——12月31日）

　　学校行政领导班子要认真对照《花垣县教育系统思想作风建设工作实施方案》，结合本职工作，对本单位开展思想作风建设情况进行“回头看”，看工作思路是否清晰、实施措施是否有力、工作成效是否明显、整改落实是否到位。校领导班子思想作风建设工作领导小组要对领导班子开展思想作风建设工作的情况和整改落实情况进行督查，并及时进行回顾总结，吸取经验教训，形成书面材料，于2013年元月上旬上报县教育系统思想作风建设工作领导小组办公室。学校按照管理制度进行民主评议、综合测评，评议结果作为年终考核的重要内容。

　　五、具体要求

　　（一）成立组织机构，强化领导。

　　为切实加强道二学区教育系统思想作风建设，强化思想作风建设的组织领导，特成立道二学区思想作风建设工作领导小组：

　　组  长：秦远钧  吴坤贤

　　副组长：龙兴明  吴祖文  杨冬旭

　　成  员：吴国旗  麻忠诚  石国标  吴建斌

　　领导小组要强化政治意识，增强党性观念，把加强思想作风建设列入党建议事日程，坚持党政主要领导亲自抓、负总责，管好班子、带好队伍，加强教育、管理和监督；分管领导要具体抓，按照“一岗双责”的要求，切实做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位、管理到位，把加强思想作风建设纳入分管工作目标，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。学校党组织每年至少要召开两次以思想作风建设为主题的民主生活会，党组织主要负责人要以思想作风建设为主题上一次党课。校党组织对思想作风存在突出问题的单位，要督促整改，或提出调整建议；纪检监察部门对思想作风反映的突出问题要严肃查处，对典型案例要进行通报或公开曝光。

　　（二）建立健全制度，落实责任。

　　一是坚持民主集中制。强化集体领导，发扬民主作风，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真听取各方面的意见和建议，提高决策的民主化、科学化、制度化水平。二是继续坚持并完善制度。学校行政领导班子成员要结合分工，在抓好班子成员思想作风建设工作的同时，学校行政领导分片负责，重点联系杠杠、排楼两所学校，分管副校长每人联系1至2个教研组，领导小组成员每人联系1至2所村片校，每名教师联系1至2名学生，深入基层，了解情况，协调解决学校改革发展中的实际问题。三是建立健全谈话谈心制度。经常开展批评与自我批评，做到“大事面前人人讲原则、小事面前个个讲风格”，同心同德，将学区工作做好。第一，建立校长和校党支部书记谈心谈话制度。学校支部书记、校长每年与各村小负责人、教研组负责人谈话一次，以了解党政主要负责人的思想工作、贯彻执行民主集中制、班子团结协调、学校改革发展稳定等情况，以及工作中存在的困难和问题，提出加强领导班子建设的意见或建议。第二，落实党政主要负责人与其他班子成员谈心谈话制度。党政主要领导人要勇于剖析自己、承担责任，与班子成员进行有效地沟通，积极化解领导班子成员之间的矛盾，增强领导班子凝聚力。第三，建立班子成员间和教师间的谈心谈话制度，以促进交流，增进理解，推动思想作风建设等各项工作的开展。四是健全班子考评制度。每年召开学校领导和各年级、村片小负责人参加的测评会议，对全学区各校班子和领导干部进行评测。测评的主要内容包括完成教育工作年度目标、社会影响、安全稳定、综治工作、办学行为、行风建设，党政主要负责人配合及班子团结协调等方面的情况，考评结果作为评先评优、项目建设立项的依据。五是健全督导巡视制度。进一步完善对学校履行职责情况的年度督导评估制度，重点评估政策的执行能力和教育工作的统筹、协调和指导能力，进一步推动教育强乡建设。六是继续坚持教师“爱心推门”家访制。广大教师要通过“爱心推门”家访活动，进一步了解学生家庭教育情况、在家表现情况等，向家长传授科学的家庭教育方法，宣传党的教育方针政策及提供先进的教育信息，征求家长对教师教学、班级、学校管理的意见和建议，建立“家校联系手册”、“家访手记”，做好访后分析，以实际行动为学生办实事。七是继续完善教师学习制度建设。重视教师思想政治和业务学习，结合本校实际，科学制定学习计划，系统性、规范性安排教师学习内容，贴近教师实际，创新学习形式、营造浓厚的学习氛围，做到理论与实际相结合，把学习与教师本职工作结合起来。坚持每周集中学习1次，每次学习时间不少于1小时；坚持自觉撰写学习心得体会，每人每学期至少写2篇学习心得体会文章。同时，完善学习督查、反馈、奖罚等机制，将教师参加思想政治和业务学习的情况纳入教师出勤、工作考核体系，并和教师的评优评先、奖励等挂钩。

　　（三）强化服务意识，改进工作作风。

　　要本着对党和人民高度负责的精神，立足本职工作，忠于职守，认真履行工作职责，最大限度地为基层和群众提供方便、快捷、高效的服务。全面推行办事公开制、首问责任制、一次性告知制和限时办结制等，促进事务公开化，全面提高办事效率。积极推行教育收费“阳光工程”，学校要对教育收费实行全面公示，严禁违规违纪收费；全面实施“阳光招生工程”，完善招生管理机制，公开招生信息，促进招生公平，杜绝违规招生；加强师德师风建设，严禁教师家教家养、收费补课、参与校外学校（班）有偿上课等。对于工作不落实、失职渎职的教职工要严肃查处和追究。

　　（四）搞好舆论宣传，营造氛围。

　　学校要充分利用互联网、橱窗、黑板报等多种形式，广泛宣传开展思想作风建设的重大意义，宣传思想作风建设的做法、经验和成效。坚持以正面典型引路，正、反典型结合，加强舆论监督，为思想作风建设营造良好的舆论氛围。同时，各校要做好信息报送工作，及时上报每个阶段进展情况。