试论农村小学生课业负担的问题

　　摘要:近些年，国家一直致力于小学生课业减负，为此也采取了一系列的措施，出台了一些有关的政策，真正收效甚微。当前小学生课业负担过重已经成为社会普遍关注的问题，笔者对此作出了精辟的分析并给出了合理科学的对策。

　　目前，各小学都存在学生课外作业负担超重的现象，这已经引起社会各界的普遍关注。总体来说，小学课业负担过重是一个综合性、复杂性、多重性的问题，是当前小学普遍存在的一个突出问题，随着新课程改革的不断深入，教师的教育理念、教学方式等已经发生了很大的转变，学生的学习方式也在发生相应的变化，其中学生课业负担超重问题已经成为一个敏感的社会问题。农村学校这个问题尤为突出，经调查表明，很多孩子放学回到家，没有空闲时间玩耍和做其他活动，回家还是上学的延续，甚至有的小学生每天做作业到深更半夜，严重影响了孩子的健康成长，桎梏了孩子美好的童年生活。如何尽快解决这个问题，让学生在学到知识的同时还能拥有快乐的童年，还需要我们大家共同的努力，党和国家领导人也非常重视这个社会性问题，在十九大中明确提出一定要减轻小学生课业负担，还孩子一个美好的童年，坚决制止违背教育规律和青少年成长规律的学校行为，国家也为此采取了一系列的政策和措施，现状是收效甚微。因此“农村小学有效减轻小学生课业负担过重的实践研究”对于教育教学改革有着非常重要的意义。

　　一、造成小学生课业负担过重的主要原因

　　(一)社会观念的“支配区”

　　对农村孩子来说，上学时唯一的出路。这是广大农村普遍存在的社会观念，每个孩子从小就被家长灌输这样的教育理念，而且家长关注的永远是孩子的学习成绩，孩子耳边念叨不停的就是谁家孩子考试成绩优秀，谁家孩子考上了重点大学，那就是一飞冲天。这种观念祖祖辈辈相传，如何成绩好呢?那就是多做题多做作业，老师布置的除外，家长还给孩子报了各种民办教育补习班，额外地布置一些作业。

　　(二)家长认识上的“迷区”

　　社会的快速发展使我们的广大农村家长都走出自己的家乡，到外地打工，大多数从事着繁重的体力劳动，看着身边的城里人穿着光鲜明艳的漂亮时装，坐在窗明几净的办公室，享受着冬有暖气夏有空调的现代化生活，家长想让孩子上学，走出农村的心思更强烈了，又因为自己外出打工没时间看管孩子，就把孩子放到补习班或者布置额外的作业让孩子迷失在题海战术中，孩子成绩越差，作业越多，家长认识上的“迷区”大大加重了孩子的课业负担。

　　(三)目标教育监管上的“盲区”

　　虽然认定学生作业是教育监管上的一个“盲区”似乎有些言过其实，但一个不争的事实是：现在关于课堂教学、学生教育管理等方面的各种检查、教研活动开展得红红火火，而单独将学生课业负担特别是家庭作业负担提出来进行专项研究、检查的活动却少之又少。由于缺少有效监管，使得部分校长习惯于只抓校内不抓校外。只要教师能把成绩提上来，就不管留什么作业、留多少作业，导致减轻学生课业负担成了天天有人讲却天天没人管的“无政府”状态。

　　(四)教师理念上的“误区”

　　学生作业是一天旧知识的总结复习和为第二天的新知识必要的铺垫，是老师检验自己的教授情况和学生学习掌握知识的一个必要手段，可是，由于考试的需要，教师认识的不到位，教师专业水平的欠缺等因素，相当一部分教师布置作业随意性太强，重复的题海战术和缺乏严谨的超多作业加重了小学生的课外学习，教师缺乏对小学生课外作业正确的认识，导致学生作业过多。

　　三、减轻小学生过重课业负担的对策

　　减轻小学生的课业负担不是说不留作业，而是看留什么样的作业，怎样在减轻学生身心负担的基础上高效地完成学习任务，促进学生能力提升。减轻小学生课业负担，绝非一朝一夕就可以实现，解决中小学学生课业负担过重问题，需要社会、学校、家庭多方联动，齐抓共管，形成合力。如何减轻小学生过重课业负担方面，笔者提出一些策略、措施：

　　(一)教育监管层面

　　教育行政部门要加强对学生课业负担的监管，使减轻学生课业负担成为行风建设的重要内容，加大对组织学生订阅课外资料情况的查处力度。因加重学生的课业负担而引起不良反响的事件，发生一起查处一起。还要把减轻学生课业负担作为教师考核的重要内容，在教师中形成一种共识，布置没有针对性的作业就是教师不负责任的表现，布置没有科学性的作业就是老师业务不精的表现。

　　(二)社会家庭层面

　　对各种社会力量办学机构及各类辅导班、小饭桌做一次清理整顿，营造减轻小学生课业负担的舆论氛围，重视向社会宣传减负典型的做法，让社会明白我们教育部门在减负增效方面想什么、做什么，加强沟通，减少误解。

　　(三)教师行为层面

　　核心是严格规范教师的教育教学行为，倡导教师向课堂要质量。

　　1、建立作业研究制。有的教师不会布置作业，而科学地布置作业是减轻学生课业负担的前提，这一点做不到，就谈不上什么减负。学校要邀请教育专家，名师针对如何减轻学生课业负担做专题辅导，拓展有效教学的范畴，让教师学会怎样有效布置作业。也可以发掘身边的减负增效典型，请他们做经验引领。

　　2、建立作业备课制。教师备课时就要精心设计检测巩固及作业环节。现在教师的教案关于学生作业往往寥寥几笔，一带而过，多是仅有内容却没有方法指导。其实，不仅要布置内容，更要布置完成作业的方法。建议教师不妨做这样的尝试，每天拿出一定时间，对学生作业做专门的布置与指导，第二天再利用一定时间，对学生的作业情况进行反馈，时间允许的话，可以上一节专门的作业指导课或作业反馈课。提倡教师写作业设计案(作业单)，把作业的内容及方法落实到纸面上。

　　3、建立作业资源库。同一学科的任课教师要精心选择、编排每次作业内容，并将这些内容保存，利用网络平台，形成该学科的作业资源库，后续任教该学科的教师也要继续补充完善这一学科的作业资源。这样做的好处是转变过去“各自为政”的方式，任课教师能够学习他人作业设计的长处，提高自己的作业设计水平。同时，待作业资源库日臻完善之时，学生作业的选择面会更加宽泛。

　　4、建立作业反思制。作业布置给学生以后，老师的延伸行为不是仅仅局限于评判学生完成作业的情况，而应该倾听学生完成作业时遇到了哪些困难，有什么发现或收获，对本次作业内容有什么合理化建议。教师依据学生的反馈，反思自己作业设计得是否合理有效，在今后作业的设计与布置中扬长避短。

　　5、建立作业多源制。所谓“多源”，指的是作业的来源要广泛。传统的作业布置模式是教师一人独揽大权，完全由教师个人来决定作业的内容、方式和要求，具有很强的主观色彩，有时难免与学生的实际需求相背离。“作业多源制”就是要让学生、家长也参与到作业设计与布置中来，学生、家长可以依据自身的学习情况，把自己不会的、自己掌握好的、自己练习的题目提供给教师，作为作业资源。此外，不同学科的学优生可以为学困生设计作业，学习水平相近的学生之间也可以互相布置作业。

　　6、建立作业多评制。作业完成的评判权不能只是教师一人，可以加入小组成员互相评价、家长评价等方式，评价内容除了知识技能目标以外，也要重视对学生完成作业的过程与方法、作业完成过程中学生的情感态度的评价。

　　减轻小学生过重课业负担是一项长期而艰巨的任务。每一位教育工作者要有恒心、有决心，抱着真心为学生的初心，结合自身工作实际，敢于创新，敢于探索，坚持不懈，不断前行，让学生在阳光下生活，在快乐中成长，通过作业获得成功体验，提升学生的幸福指数。