学校关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施办法

为贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，和镇党委、区教育局党委要求，结合我校工作实际，现就我校开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施办法。

一、指导思想

坚决贯彻中央和省、市、区委的部署要求，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，坚持问题导向，贯彻整风精神，严格执行中央和省、市、区委关于加强作风建设的一系列重要规定和镇党委、区教育局关于改进工作作风的相关规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步强化为民宗旨，进一步弘扬务实作风，进一步彰显清廉本色，进一步解决突出问题，进一步密切群众联系，为办好人民满意学校做出新的更大贡献。

二、目标要求

按照中央和省、市、区委要求，结合我校教育实际，深入开展“四查四治”，弘扬铁军精神、传承铁军作风。认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。通过“四查四治”，努力实现思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实的目标。

1.树立群众观点。通过开展教育实践活动，确立为人民服务和立党为公、执政为民理念，虚心向人民学习，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验教育改革发展的重要标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

2.解决突出问题。重点解决学校发展重点、教育改革措施、学校管理机制等方面与党的群众路线要求不适应的问题，解决干部队伍中存在的脱离群众的问题，推动教育服务学生、服务群众效果更加明显。

3.改进工作作风。把深入课堂、走进师生作为行政理念，了解掌握群众最关心、最迫切的教育改革发展现实需求。把实践作为学习的课堂，从群众生活中汲取智慧和营养，切实反对“四风”，促进作风建设落到实处。

4.建立长效机制。认真总结推广好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性、面向基层、服务群众的长效机制，巩固、深化和拓展教育实践活动成果。

开展教育实践活动要坚持问题导向，抓住反对“四风”这个重点不放，紧紧围绕“四查四治”，主要查找解决如下问题：发展思路不清晰，创新意识不强，眼界不宽，定位不准；法制意识淡薄，该透明的不透明，该公开的不公开；管理不精细，工作粗线条；大局意识不强，落实之功不够，对布置的工作敷衍了事，甚至变相抵触；“三公”经费偏高，执行规定不严格；学校管理人员课时量不足，一线老师意见较大；学校绩效考核力度不够，没有能充分调动教师积极性；教师敬业奉献精神、进取精神缺乏，存有职业倦怠，得过且过；个别教师搞有偿家教，社会反映很坏等问题。

三、方法步骤

党的群众路线教育实践活动在全体教职工中开展。校党支部成立教育实践活动领导小组，组长由梁德荣同志担任，副组长由学校及成人校副校级干部担任，成员为各处室负责人。

我校党的群众路线教育实践活动按照统一部署、梯次展开、压茬推进的办法。重点抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节，每个环节分别制定具体实施办法，坚持正面教育为主、领导带头、批评和自我批评的原则，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，使各个环节互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见环节（2月下旬至5月中旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.动员部署。召开教育实践活动动员会议，学习贯彻中央和省、市、区委精神，对活动开展作出部署。动员会议结束后，在参会人员中开展对领导班子作风情况的民主评议。指导组进行面上个别谈话，征求对领导班子及党员干部作风方面的意见和建议，党支部充分听取并原汁原味地梳理干部群众意见。

2.学习讨论。采取集中学习与分散学习相结合。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，制定切实可行的学习计划。党支部将深入开展“四对照、四集中”活动，即对照理论理想，集中开展学习讲座，牢固确立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先辈先进，集中开展创先争优，大力弘扬盐都精神。采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习上级规定的学习内容：教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》以及减轻中小学课业负担、规范教辅材料的征订等重要文件。做到党员干部带头学，广大教职工认真学，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。联系学习先进典型，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”、“群众观、权力观、事业观” 和“党性观念纯不纯?作用发挥好不好?自身形象正不正?”的主题，广泛开展学习讨论。引导广大教职工在教育教学工作中，弄清楚“我是谁”，认清自我、明确定位；在为民服务的宗旨中弄清楚“为了谁”，坚定追求、明确方向；在“四区”建设的实践中，弄清楚“依靠谁”，找到力量、明确路径。在想问题、做工作时从维护群众利益和要求出发，树立正确的群众观；在行使权力时，想着权力是人民赋予，要为人民所用，树立正确的权力观；在干事业时，想着要有经得起群众检验、实践检验的业绩，树立正确的事业观。深入开展以“工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效、在岗讲尽职，板块比进位、部门比服务、年级比贡献、干部比作风、发展比质效”为主要内容的“五讲五比”活动，引导党员干部紧扣群众需求、立足自身岗位谈认识、谈体会，使党的群众路线在全体教职工中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。着力提高思想认识，强化群众观念，自觉做到全心全意服务群众，争做让党和人民满意的教育工作者。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义和“中国梦”、“教育梦”的宣传教育，党支部将结合实际，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好教职工的学习教育工作。

3.征求意见。根据“四查四治”要求，“走基层、听民声、求良策”，开展“四走访、四问清”活动，即走访年级组，问清所思所想；走访师生员工，问清所需所求；走访学生家长，问清所急所盼；走访基层群众，问清所建所议。班子成员深入师生、家长、社区，听取群众心声，梳理基层干部群众对学校工作提出的意见和建议。党支部将综合利用“基层党组织统一活动日”、“评定升”等活动成果，既“面对面”更“背对背”，既“真听声音”更“听真声音”，广泛听取师生、家长、社区的党员群众意见。党支部将对参加教育实践活动的领导班子和党员干部作风方面存在的问题进行集中梳理并发放《郭猛实验学校加强作风建设征求意见书》，在校园网开设征求意见平台，采取多种方式，广纳意见建议。

4.边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进教职工学风转变。深化“基层党组织统一活动日”制度，改进和完善“三会一课”等制度，促进党员组织生活正常化、制度化、规范化。针对重大节日前后“四风”问题易发高发的特点，制定反对“四风”的具体规定，明确刚性要求，强化制度约束，严肃查处顶风违纪者，让群众从活动一开始就看到成效、增强信心。

（二）查摆问题、开展批评环节（5月下旬至6月中旬）。重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风的精神开展批评与自我批评，做到直指问题、一针见血。

1.查找问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要认真开展“四认领、四剖析”活动，即班子集体问题自觉认领，深刻剖析全局观念强不强；分工范围问题主动认领，深刻剖析履职尽责好不好；群众反映问题对照认领，深刻剖析宗旨意识牢不牢；自身存在问题勇于认领，深刻剖析党性觉悟高不高。同时对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、区委十项规定进行检查。

2.谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入谈心谈话，真诚开展互帮提醒。深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管处室同志必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众约谈。

3.对照检查。学校负责人、班子成员要撰写对照检查材料，列出“四风”问题中每一方面的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源；明确努力方向和整改措施。学校主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4.开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。学校领导班子召开民主生活会，主要负责同志带头查摆问题，班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，并对群众的意见进行回应。在镇党委、区局联系领导指导下针对存在问题提出改进措施和办法。每位教职工都要参加，管理干部要参加所在年级组专题生活会，带头开展批评与自我批评。

5.召开情况通报会。专题民主生活会后，党支部要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。

（三）整改落实、建章立制环节（7月至9月）。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。要广泛开展“四整治、四满意”活动，即开展专项整治，解决政风行风突出问题，以廉洁高效履职让服务对象满意；开展点题整治，解决基层反映强烈的突出问题，以教育为民让基层满意；开展自我整治，解决自身存在的突出问题，以自查自纠的实际举措让组织满意；开展综合整治，解决教育改革发展和党的建议方面存在的突出问题，让教育又好又快的发展成果让群众满意，办人民满意的学校。

1.抓好整改落实。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，认真制定整改方案和措施。坚持开门搞整改、向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请群众评价和监督。同时，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，真抓实改、抓出成效。坚持从具体问题抓起，对群众反映强烈的“四风”问题、民生问题，逐一梳理，列出清单，一件一件改，改一件成一件，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2.抓好专项整治。党员干部对照整改方案，围绕反对“四风”要求，集中时间和精力，开展作风专项整治。认真开展群众评议等活动，改进工作作风，提高服务效能。认真总结服务型党组织建设的新鲜经验，进一步健全党员立足岗位、服务基层、创先争优的长效机制。

3.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各类会议、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并。在反对官僚主义方面，对各处室党员干部勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下的问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待、用车有关规定。在反对奢靡之风方面，检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。

4.改善教育民生。以办人民满意教育为己任，着力解决群众关心的难点和热点问题，进一步提高人民群众对学校的满意度。在规范教育收费、制止有偿家教、减轻学生课业负担、严格教辅用书管理等方面出实招；全力维护校园安全；加强学校食堂管理，确保食品安全卫生和财务规范。

四、具体要求

1.加强组织领导。成立盐城市郭猛实验学校党的群众路线教育实践活动领导小组。各成员认真履行职责，要各司其职、密切配合，形成工作合力。

2.领导率先示范。班子成员要以普通党员身份带头参加教育实践活动，积极参加动员会议和民主生活会，做坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的表率。要带头学习讨论，带头征求意见，带头剖析自我，带头整改落实，力争学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹。

3.加强宣传引导。党支部要重视做好宣传工作，深入宣传中央和省、市、区委精神，总结推广先进典型和好的经验，充分反映教育实践活动进展和成效。注重发挥学校网站、校信通等作用，在校园网开辟专栏，开展经验交流、研讨互动，努力营造良好氛围。

4.确保活动实效。把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作真正落到实处，特别要注意将学习和深入群众、深入实际贯穿教育实践活动全过程。结合学校教育教学改革实际使教育实践活动的内容、形式、载体更具针对性、实效性和吸引力、感染力，切实做到思想上有触动、认识上有提高、整改上有措施。

5．坚持统筹兼顾

活动中要把开展教育实践活动与做好本职教育教学等各项工作结合起来，与自身履职尽责、爱岗敬业结合起来，做到两促进、两不误。通过开展教育实践活动，广大教职工要增强大局意识、责任意识、服务意识，提高服务学校发展、服务师生群众的能力，勤奋工作，踏实进取，用新成绩检验活动的成效。