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0w.net 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害，根据相关法律依据，结合我校实际，制定本预案
1 总则
1.1 编制目的
为了有效预防，快速、及时、妥善地处理校园突发事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国关于特大突发事件行政责任追究的规定》、《吉林省教育系统安全生产事故应急救援预案》、《中小学校（幼儿园）安全管理办法》。
1.3 适用范围
白山市解放中学安全事故应急预案适用于本校内所发生的突发事件的应急救援工作。
1.4 工作原则
（1）以人为本，降低损失。学校应把保障师生生命安全放在第一位，尽可能避免造成恶劣影响和灾难性后果，最大限度地减少师生财产损失和人员伤亡，降低危害。
（2）依法规范，按级负责。处置突发事件以相关法律法规为指导，分级负责，统一指挥，科学决策，妥善处置。
（3）平战结合，快速反应。树立常备不懈的观念，平时在思想上高度重视，按照临战的标准做好各种准备，建立反应迅速的救援队伍，搞好相关演练，确保需要时战之能胜。
（4）发动师生，积极参与。事发前广泛做好师生宣传教育工作，提高师生的应急意识和自救、互救及应对各类突发事件的能力；事发时指挥人员亲临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断作出准确的判断，及时发布预警及处置信息，动员教师和成年学生积极参与应急救援工作；事发后组织教师和成年学生积极做好各种善后工作。
1.5预案体系
1.5.1体系构成
本应急预案体系包括：突发公共事件应急预案、学校的综合应急预案、专项应急预案、现场处置及重大节假日应急预案。
1.5.2事故类型
根据突发公共事件的发生过程、性质，突发公共事件主要分为以下四类：（自然灾害）；（事故灾难）；（公共卫生事件）（社会安全事件）。
1.5.3根据本校实际，我校制定有以下七类专项预案：
（1）安全事故紧急疏散应急预案（包括：火灾、地震、建筑物倒塌、拥挤踩踏事件）
（2）突发食物中毒事故应急预案；
（3）自然灾害应急预案；（包括：洪水、雷电、暴风雨雪等突发性天气）
（4）突发传染病应急预案；
（5）；校园暴力及性侵害应急预案
（6）学校大型活动及外出活动应急预案（包括：教育教学活动中故意或过失造成的学生人身伤害的事故；体育课、运动会造成的运动伤害事故）
（7）社会安全事故应急预案（包括：校园周边环境、交通事故）
2危险性分析
2.1学校的概况
我校位于白山市浑江区惠民路2号，学校类别是市级完全中学，学校周边无重大危险源，学校东侧为公路。
2.2危险源及风险分析结果
经风险评估分析，我校可能发生火灾、食物中毒、拥挤踩踏、传染病流行等突发事件，并可能造成基础设施破坏、引发群体性治安事件等严重后果。
3应急指挥组织和职责
3.1设立校园突发事件应急指挥小组，成立安全办公室。
总指挥：张丰伟（校长）
副总指挥：孙维才（副校长）
安全联络员：高旭红（安全办主任）
基本职责：负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达应急小组命令，组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备。
校园突发事件应急指挥小组：由学校校长负责全面的安全工作，副校长孙维才同志协助校长主抓学校的安全工作。
职责：
1、根据事故类型、大小决定是否启动应急预案；指挥现场紧急应变行动；
2、宣布与解除警戒状态；
3、制定应急处置方案，指定应急处置行动；
4、请示进行新闻发布。
3.2指挥领导小组下设专门安全办公室。
3.2.1通信联络组
组长：高旭红（安全办主任）
成员：各办公室主任
职责：
（1）及时发布启动应急预警警报；
（2）建立通信系统，保障通信设备的畅通；
（3）及时报告突发事件信息，接到上级指示立即传达，确保上情下达，下情上报；
（4）根据授权对外发布信息；
（5）现场指挥部的电话值守。
3.2.2疏散救援组
组 长：惠怀涛
成 员：蔡 全 刘金岚 各年部主任及班主任
职责：
（1）防止灾害扩大；
（2）现场危害移除；
（3）协助外来救援队救援；
（4）水、电、等设施抢修复原；
（5）疏散师生，确保安全转移；
（6）维护师生疏散集合点的秩序，清点人数并及时报告。
紧急疏散程序
（一）当发生建筑物倒塌或特大火灾、地震等安全事故时：
1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到应急领导小组。
2、指挥机构人员马上启动应急预案，预案启动后，各组人员在第一时间到位，做好各级工作，防止事态扩大。各应急小组成员按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：
（1）全校通过广播或以三次一长二短哨音发出紧急集合信号。
（2）用高音喇叭进行现场指挥疏散。
（3）紧急疏散小组结合年部主任、班主任教师立即到班级指挥学生按顺序疏散。
（4）伤员救护组马上进入楼内巡查有无受伤师生，负责将伤员运送到指定安全区域，并进行简单救治后，送往就近医院救治。确保楼内无一人员方可离开。
（5）通信联络组根据事态发展，及时上报上级部门，并争取相关部门的支援；提供各种处置突发事件物资装备，通讯设备
（6）突发事件发生后，外围控制组迅速赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，设置隔离带，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资等，在公安机关等专业部门到来之前，对事件进行先期处置。
（6）脱离现场后，各班主任、年部主任迅速组织好本班、本年级学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍；对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。
（5）对于受伤的学生，进行简单救治后，送往就近医院救治，并及时通知家长，有关人员做好学生和家长的安抚工作。
疏散路径
一楼：高中二年一班、高中二年二班走东楼梯，高中二年三班走正厅楼梯，高中二年四班及西侧办公室走西楼梯。
二楼：高中二年五班、高中二年六班及东侧办公室走东楼梯，高中一年五班、高中一年六班走正厅楼梯，西侧和北侧办公室走西楼梯。
三楼：高中三年七班、高中一年一班和东侧办公室走东楼梯，高中一年二班、高中一年三班走正厅楼梯，高中一年四班和西侧办公室走西侧楼梯。
四楼：高中三年一班、高中三年二班和东侧办公室走东楼梯，高中三年四班、高中三年五班走正厅楼梯，西侧楼体办公室走西楼梯。
3.2.3医疗救护组
组长：田 冰 朱永琴 （校医）
成员：王慧斌 李炳林 各年部主任班主任
职责：
（1）设立临时救护中心，对伤员进行应急救护；
（2）伤员转院治疗与妥善安置；
（3）指导班主任或年级部主任及时通知伤亡人员的亲属；
（4）做好卫生防疫工作，防止疫情发生；
（5）应急药品、医疗器械、器材的购置；
（6）组织心理医生对师生进行心理安抚治疗。
3.2.4现场管制组
组长：张亚军（总务处主任）
成员：邱大江 邱大江 程 浩 各年部主任班主任
职责：
（1）设置现场警戒进行现场隔离；
（2）设置安全警示标志，警示无关人员不得进入警戒区域；
（3）实施现场交通管制；
（4）引导校外支持单位人员、车辆进入校园；
（5）进行校园安全巡逻。
3.2.5后勤保障组
组长：张亚军（总务处主任）
成员：王慧斌 王 岩
职责：
（1）物资、设备器材的购置、保管，确保保障有力；
（2）救援设备器材的清点及管控；
（3）善后物品的清点及复原；
（4）现场人员的生活、饮水保障；
（5）经费筹措与保障；
（6）事故现场的清理。
3.2.6善后处理组
组长：孙长波（副书记）王凤玲
成员：
（1）善后事故原因调查及处理意见的提出；
（2）突发事件伤亡人员抚恤与理赔；
（3）提供心理及司法援助；
（4）疫病防治与污染消除；
（5）教学秩序的恢复与重建工作。
4预防与预警
4.1信息检测与预测
要按照早发现、早报告、早处置的原则，建立健全突发公共事件的日常数据监测、风险分析和分级、监测信息交流等项制度和信息监测网络，对发生在本单位可能对师生造成重大影响的突发共公事件监测、查询和信息分析，对事件发生的可能性进行预测。
4.2信息报告与处置（报警）
4.2.1信息报送范围：本校内日常活动中的校园安全事故以及其它突发事件。
4.2.2建立信息报送员网络（应附报送员电话、信息报送员名单及应急联络方式）。
4.2.3信息报告程序：信息报送员（主抓安全的副校长）（在第一时间内）--上报上级主管部门（在一小时内同时直接向“110”报警和向学校领导汇报。
4.2.4信息报告内容：包括事件发生单位、时间、地点、类别、人员伤亡情况、直接原因的初步判断，请求紧急增援事项等。
4.2.5配合做好信息处理工作：当上级政府及主管部门现场指挥部到达事故现场后，信息报送员配合上级做好事故情况的汇总和报告工作。
4.3预警级别
学校针对各种可能发生的突发事件，完善预警机制，建立预警系统，开展风险分析，根据分析结果，对可能发生的突发事件进行预警。
预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
4.4预警信息发布
4.4.1建立健全教育警告、警示通报机制。学校应及时提供重大突发事件的预告信息，和本校有关涉及教育安全的实际情况。
4.4.2通过教育局安全办及有关安全部门提供的情况适时通过宣传、通信工具、媒体等形式发布本校相关警告、警示，并及时将情况逐级上报。
5应急响应
5.1响应分级
突发公共事件按师生伤亡程度分为重大（I级）、较大（ II级）、一般（III级）。
（1）重大（I级）指一次突发事件造成师生10以上重伤或5人以上死亡，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
（2）较大（ II级）指一次突发事件造成师生5至9人重伤或1至4人死亡的，或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。
（3）一般（III级）指一次突发事件造成师生1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒的。
5.2响应程序
当本校发生突发事件时，校园突发事件应急指挥小组应立即启动应急预案，在校园突发事件应急指挥小组的领导下，进行具体响应，参与和协调各相关小组及时采取应急处置措施。
5.3应急准备阶段应作的工作
5.3.1 通知应急指挥人员到位
5.3.2 组织编制、更新应急指挥程序
5.3.3确定应急指挥部的位置及必要时备用地点
5.3.4 配置指挥部需要的设备、资料、明确指挥部管理职责
5.4先期应急处置工作程序
5.4.1校园突发事件应急指挥小组在第一时间内亲临现场指挥，通知应急指挥人员到位；各组负责人也应在第一时间到达现场，各应急专门工作组人员迅速进入指挥所待命，确定受影响的区域，保持与现场人员的通信联络。
5.4.2立即指定现场联络员，向上级部门报告现场信息，（安全办电话：0439-3228271），并负责续报现场处置情况。
5.4.3成立现场指挥部，研判紧急情况的程度，决定是否启动应急工作小组、启动预案，紧急研定临时处置措施。
5.4.4提供对应急小组人员采取防护性行动的措施，明确现场人员的职责。快速启动全体应急组织，限定时间赶赴现场，展开救援工作；疏散师生，清点人数，救助人员，运送伤员。控制事态，排除险情。
5.4.5指挥保卫人员对入口进行警戒，维持秩序，保护现场，与外部人取得联系，通报设备管理人员；
5.5扩大响应阶段应做的工作
（1）请求公安局、消防局、急救中心支援。
（2）持续研判紧急情况，并提供对周围公众防护行动的建议。
5.6应急结束
突发公共事件应急工作完成后，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，现场指挥部应当组织专家咨询组的专家和有关专业技术人员按规定进行检查（检测）、分析评估，认为是本级应当结束应急状态的，要及时发布结束通知。
6后期处置
6.1善后处置
应急结束后，善后工作处理小组要积极稳妥、深入细致地做好善后工作，恢复正常的教育教学秩序。
（1）对安全生产事故中的伤亡人员，按照规定给予抚恤、补助或补偿。
（2）提供心理及司法援助。
（3）协助有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。
（4）通知保险机构及时做好单位和个人损失的理赔工作。
6.2事故调查分析
（1）协同政府相关部门，对突发事件的起因、性质、影响、责任等进行调查评估，总结经验，并提出改进措施和建议。
（2）做出书面报告。报市教育局。
6.3伤亡事故的处理
（1）事故调查结束后，事故调查组提出处理意见和防范措施建议，由学校和上级教育行政部门负责处理；
（2）触犯刑法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
6.4恢复重建
根据事故损失，制订恢复重建计划，并组织实施恢复重建工作。
7保障措施
学校各应急工作小组根据综合预案做好对安全生产事故的人力、物力、财力、医疗、通信等保障工作，保证应急救援工作的需要和受灾师生的基本生活，以及重建工作的顺利进行。
7.1人力保障
组织疏散救援组成员和教职工迅速投入抢险救灾工作；拔打110、119请求公安、消防部门支援；初步分析判断事故原因并向指挥部报告；组织专业技术人员排除和转移危险物品；清理事故现场的废水、废气、固体废弃物。
7.2物资与财力保障
做好抢险救援物资的供应及其他后勤保障工作，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并及时补充和更新；积极筹措资金，确保突发事件应急准备和救援工作资金到位。负责水、电的供应和管理。
7.3治安维护
协助公安干警进行现场警戒，维护现场秩序，防止和罅各种破坏活动，保护重点物资、重点人群、重点设施的安全；协助交警疏散交通，确保运输安全畅通，确保救援物资及时、安全送达。维护校园秩序。
7.4人员防护
指定学校操场为临时避难场所，明确疏散引导人员职责，引导师生安全有序地向学校操场疏散，清点师生人数并向指挥部报告。
7.5医疗保障
协调救护车辆，配合医护人员对重伤人员进行救护，把人员伤亡降到最低限度。
7.6通信保障
保障现场通讯畅通，事故情况上报并发布信息。
8监督管理
8.1应急救援预案演习
（1）应急救援预案演习的种类：功能性演习
（2）应急演练的频次：全面演习每学期至少两次
（3）全面演练每年至少进行4次，每次演练一个专项应急预案
8.2宣传和培训
学校安全办、政教处，通过、主题班会、校园广播、专题讲座、板报等，向师生广泛宣传法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识，增强忧患意识、社会责任意识和自救、互救的能力。学校应急管理办公室要有计划的对应急救援人员和管理人员进行培训，提高其专业技能。
8.3日常教育和防范
（1）为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其他现象，搞好学生课间活动日常管理。从学生实际出发，分年级、分班级按顺序上下楼，不强调快速；当天值日领导和值日教师分工负责各楼层，在楼梯间负责维持秩序，监督、疏导、管理学生。
（2）班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌礼让的教育，开展预防拥挤踩踏事故的专题演练，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在走廊、楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性，告诫学生上下楼梯靠右行走，加强学生的自救自护的教育和训练。
（3）学校总务处要不定期的对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明等进行检查，发现问题，及时补救、整改。
（4）在一楼大厅内和各班级醒目的位置设立紧急情况疏散平面示意图
8.4应急措施
（1）每天保证学校门口有校领导和教师值班。放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故由带值班领导负责处理班主任把学生送往医院同时通知其家长并及时报警。
（2）学生上下楼梯在各个楼梯口由区域指定教师看护。若学生发生拥挤踩伤事件看护教师立即制止全体学生原地不动通知值周员、班主任救护踩伤学生。值班领导派人把受伤学生送往医院，教务主任、班主任、任课教师负责疏散楼梯内学生。
（3）各班选出一名交通安全监督员每日在教室、班级门口楼道内检查制止不安全行为。
（4）学生有病有事须请假无故不到者必须在1小时内上报学校。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，校长该报案的立即向公安机关报案。
（5）学生碰伤、撞伤后任课教师必须立即送医院治疗，及时通知学生家长上报学校值班领导按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。
（6）学生上操及集会安全由政教处负责，下操及散会时学生回班由班主任负责依规定顺序排队回班。
（7）室内用电及电器安全由总务主任每周检查一次，教学设施“谁主管谁负责”每月检查一次。若因用电等原因引起火灾，总务主任立即切断电源，拨打119报警。领导小组分楼层、班主任教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。
（8）实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。
9责任追究与奖励
安全生产事故应急处置实行责任追究制。对校园突发事件应急处置过程中，认真履行预案规定的职责并作出突出贡献的先进集体和个人，学校给予表彰和奖励；对因未能落实预案规定的相关职责并造成财产损失和人员伤亡的，依据相关法律和规定追究相关人员的责任。
10附则：
10.1应急预案的管理
10.1.1应急预案备案
本预案报本单位主要领导审阅审批，主要领导和主管领导备案，同时教育局和政府备案。
10.1.2维护与更新
每次演练结束或根据国家有关安全法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
1、本预案解释权为学校安全领导小组
2、本预案自公布之日起执行。 来
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