小学地震应急预案

　　为了有效预防、及时控制和妥善处理突发地震灾害事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保师生员工的生命与学校财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，依据《陕西省地震应急预案》、《宝鸡市地震应急预案》、《金台区地震应急预案》、《金台区突发事件总体应急预案》和《金台区教育系统地震应急预案》，结合我校实际情况，制定本预案。

　　根据地震灾害的严重程度，破坏性地震分为四级：

　　一级为特别重大地震灾害，指本区境内发生7.0级以上地震，造成重大人员伤亡和特大经济损失；二级为重大地震灾害，指本区境内发生6.5-7.0级地震，造成较多人员伤亡和严重经济损失；三级为较大地震灾害，指本区境内发生6.0-6.5级地震，造成一定的人员伤亡和经济损失；四级为一般地震灾害，指本区境内发生5.0-6.0级地震，造成少数人员伤亡和经济损失。

　　分级响应程序：一般地震灾害发生后，启动IV级响应，我校在区教育局领导下开展地震应急工作，并可根据灾情需要请求上级及有关部门和单位进行支援；较大地震灾害发生后，启动III级响应，我校在区教育局和区抗震救灾指挥部领导下开展地震应急工作；重大和特别重大地震灾害发生后，启动II级、I级响应，我校在区教育局和区、市区抗震救灾指挥部的统一组织、指挥下，开展地震应急工作。

　　地震临震预报发布后或地震灾害发生后，我校立即按照本预案采取紧急措施。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，在上级领导部门的统一领导下，把师生生命安全放在首位，建立健全处置破坏性地震灾害的长效机制，掌握应对地震灾害事件的主动权。

　　二、适用范围

　　本预案适用于我校校内处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。

　　三、工作原则

　　1、分级负责，属地管理。按“谁主管、谁负责”的原则，校内发生突发公共事件，我校在教育局的统筹领导下，协同相关部门，负责做好事件处置工作。学校成立防震减灾应急处置工作领导小组，负责全校防震减灾应急处置工作。

　　2、统一指挥，快速反应。分工负责，责任到人，群防群控，积极协作，完善保障措施，建立快速反应机制。

　　一旦发生地震，应迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。

　　3、预防为主，平战结合。立足防范，强化应急预案对日常防预工作的指导作用。重点抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，加强宣传，加强信息收集和研判，从细节抓起，适时演练，提高防范意识和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，及时上报，注意方法，果断处置，全力保障师生生命安全；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教训秩序恢复工作。

　　落实应急预案保障措施。从制度、组织、物质等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。

　　四 、地震应急组织机构与职责

　　1、领导小组

　　组长：赵宣

　　副组长：赵宝兰

　　成员：刘少华、王岚、黄婷、王荣、方强华、杜建国、连平均

　　职责：负责全面、准确、及时贯彻落实上级部门的要求；研究制定地震应急方案；分工负责地震应急各项具体工作；领导抗震救灾工作；负责日常宣传、教育、演练工作。

　　2、应急小组

　　（1）总指挥

　　赵宣、赵宝兰同志担任。具体负责：组织制定、修改、完善本单位地震应急预案；组织本校师生员工进行地震应急演练；发布疏散令；地震发生后，统一指挥、协调各小组的工作，及时掌握现场的态势，现场处置突发情况；负责与上级或有关部门联络、报告、请求支援工作；负责进行损失调查，处理伤亡人员的善后及安抚工作；负责地震应急资金、救灾物资的储备工作。

　　（2）治安保卫组

　　组长：杜建国，成员：牛雯、崔金平、马眩、叶春明

　　具体负责：负责治安保卫工作；控制要害部门（牛雯负责财务室，崔金平负责通讯、网络，马眩负责巡视，叶春明负责门卫）；组织消防工作。

　　（3）支援救助组

　　组长： 刘少华，成员：黄婷、方强华、连平均

　　具体负责：组织疏散工作；指挥调配抢险力量；组织指挥义务救援人员开展搜救工作；负责日常宣传教育工作。

　　（4）应急协调组

　　组长：王岚，成员：王荣、张荣

　　具体负责：协助指挥紧急疏散工作；协助损失调查工作；向参与救援的组织提供技术资料和咨询；负责对生命线工程、次生灾害源进行安全检查；部署饮食供给、伤员转移、物资调运；协助做好善后和安抚工作；协调、配合防疫部门做好疫情的防治与控制。

　　五、震前应急响应

　　（一）地震应急准备

　　1、建立地震应急领导小组 ，组织制定地震应急预案；

　　2、做好地震应急资金、救灾物资储备，做好建筑物抗震设防监督检查；

　　3、规划应急避难场所并配置必要的应急物品；

　　4、做好抗震救灾的宣传教育工作，使师生科学认识地震，了解紧急避险、抗震救灾、自救互救的一般常识；

　　5、做好紧急避险、紧急疏散演练工作，使师生明确地震发生时自己应该做什么、应该怎样做。

　　（二）临震预报发布后的应急响应

　　省政府发布涉及本区区域内的地震临震预报后，根据区政府和教育局的决定，我校临震应急响应主要包括：

　　1、立即进入临震应急期；

　　2、领导小组、应急小组进入工作状态；

　　3、与教育局保持密切联系，随时听候上级的指示。

　　4、根据震情发展和建筑物抗震性能及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；

　　5、对生命线设施（如电力、供水、排水、交通）和次生灾害采取紧急防护措施；

　　6、督促、检查抢险救灾的准备工作；

　　7、平息地震谣传或误传，保持稳定。；

　　六、地震突然发生时应急响应

　　1、地震突发，所有师生立即按照演练的程序采取紧急避险措施，学生由任课教师组织紧急避险；

　　2、地震间隙，各工作人员、班主任迅速到位，任课教师立即组织学生按照演练的程序进行撤离、集结；

　　3、集结后立即清点人数，并向学校总指挥或应急协调组报告，等候地震应急领导小组的安排。

　　七、震后应急响应

　　（一）一般地震灾害发生后的应急响应（四级）

　　一般地震灾害发生后，或受外区地震波及，影响烈度为6-7度，造成少数人员伤亡和一定经济损失，采取以下行动：

　　1、学校防震减灾应急处置工作领导小组立即研究决定抗震救灾中的重大问题：

　　（1）根据区政府决定宣布进入震后应急期的范围、起止时间；

　　（2）协助、引导驻区部队、武警部队参加抢险救灾；

　　（3）协助、引导医疗救护、工程抢险、通信保障等队伍赶赴现场；

　　（4）部署饮食供给、伤员转移、物资调运、内外交通保障；

　　2、根据上级抗震救灾指挥部的要求和本应急预案规定的职责，立即开展地震应急工作。

　　3、视情况请求教育局及其有关部门救援。

　　（二）较强地震灾害发生后的应急响应（三级）

　　较强地震灾害发生后，或临区地震波及，造成一定的人员伤亡和较大的经济损失，我校迅速采取以下行动：

　　1、迅速了解震情、灾情，并按规定报告区教育局；

　　2、校防震减灾应急处置工作领导小组立即履行职责，全面部署抗震救灾工作；

　　（1）报告震情、灾情；

　　（2）迅速投入人员抢救、医疗救护、工程抢险和自救互救，最大限度地抢救压埋人员，减少人员伤亡；

　　（3）协助上级抗震救灾指挥部组织领导抗震救灾工作。

　　（三）重大、特别重大地震灾害的应急响应（二级、一级）

　　重大、特别重大地震灾害发生后，或临区发生特别重大地震，波及影响我区，造成较多或重大人员伤亡和 重大或特大的经济损失，我校迅速采取以下行动：

　　1、紧急组织力量，立即投入抢救压埋人员，开展医疗救助，尽最大力量减少人员伤亡；

　　2、立即启动校防震减灾应急处置工作领导小组职责程序，在上级抗震救灾指挥部的统一领导下全力进行抗震救灾工作。

　　八、其他事项

　　（一）其他地震事件处置

　　强有感地震应急：我区发生4.5-5.0级 强有感地震灾害后，根据区政府决定，立即启动地震应急预案，开展地震应急工作。

　　一般有感地震应急：当区内发生小于4.5级的有感地震并可能产生较大社会影响时，根据教育局的决定积极做好社会稳定工作。

　　（二）本预案适用发布地震临震预报后或发生地震灾害后的应急响应。

　　（三）本预案由校长督促检查落实并负责解释。

　　（四）本预案发布之日起实行。