第三单元：人民当家作主6.4国家监察机关教学目标1.知道监察机关的性质、职权、监察范围、组成及上下级监察机关的关系；2.理解监察机关与人民代表大会的关系。3.了解认识监察机关,增强个人对这一国家机关的政治认同感。增强守法意识,自觉遵守法律。一、行使监察权的机关教材P88运用你的经验2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。思考：监察委员会是什么性质的国家机关?【答】⑴中华人民共和国各级监察委员会是国家监察机关。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。⑵依据《中华人民共和国监察法》规定，监察委员会履行监督、调查、处置的职责。（1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关（2）监察对象：对所有行使公权力的公职人员（3）意义：调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。1.监察委员会的性质及设立是怎样的？2.监察委员会的工作范围？工作范围A.对所有行使公权力的公职人员进行监察B.调查职务违法和职务犯罪C.开展廉政建设和反腐败工作3组成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。分工：①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。4.监察委员会有哪些监察范围？答:依据法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。（所有“吃财政饭”的人。）监察范围探究与分享1——教材P89材料2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。【答】国家监察委员会由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？国家权力机关最高国家权力机关（全国人民代表大会）地方各级国家权力机关（地方各级人民代表大会）国家监察机关（国家监察委员会）产生产生对其负责受其监督对其负责受其监督对其负责受其监督地方各级监察机关（地方各级监察委员会）5.国家监察机关与权力机关（人大）的关系①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。探究与分享P89（监察机关与行政机关的关系）向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。“一府一委两院”第127条的规定6.监察委员会如何行使职权？（工作原则）⑴监察委员会依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（监察机关与司法机关的关系）（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。探究与分享P90某班同学围绕监察机关、检察机关、审判机关、执法部门的关系发生了争执。（监察机关与司法机关的关系）你是否赞同他们的观点？请说明理由。你是否赞同他们的观点？说明理由。【答】⑴同学甲的观点正确。监察机关的专责是行使国家监察职能，监察委员会对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉，由人民法院进行审判。因此虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。⑵同学乙的观点中“监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职”说法正确，但是“互不相干”说法错误。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。1、监督职责（1）地位：监督是监察委员会的首要职责。（2）法律依据：依照宪法、监察法和有关法律法规。（3）目的：确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。二、监察机关的职责探究与分享4——教材P90材料某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。【答】案例中监察委员会行使了监督职责、调查职责、处置职责。在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？2、调查职责 |
