6.4国家监察机关新课导入：2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？新课导入：2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？法律连线：1.监察委员会性质、职权：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。国家监察机关国家监察委员会地方各级监察委员会领导省、自治区、直辖市自治州、市县、自治县、市辖区领导领导国家监察委员会是最高监察机关地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。宪法第一百二十四条中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。2.监察委员会构成政府公务人员公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员法律授权、或政府委托来行使公共事务职权的公务人员国有企业管理人员基层群众自制组织中的管理人员司法系统的公职人员和有关人员依照法律规定，检查委员会对所有行使公权力的公职人员（吃财政饭）进行检查，实现国家监察全面覆盖。思考：查查看，还有哪些人员在监察范围之内？下列人员哪些不是监察委员会的监察对象？A.民营医院的院长B.在外执行公务的公安人员C.某军区司令员D.公立中学的教务处主任监察范围国家监察委员会主任杨晓渡2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。思考：国家监察委员会与全国人大是什么关系？3.与其他国家机关关系国家监察机关是怎么产生的？其对谁负责？①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责,受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。探究三：与其他国家机关关系材料：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。3.与其他国家机关关系某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。甲：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。乙：监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。思考：你是否赞同他们的观点？请说明理由。探究三：与其他国家机关关系√监察机关：调查处置职务违法案件和调查职务犯罪案件执法部门（如公安、税务、质检等）：调查处置其他违法案件公安侦查其他犯罪案件检察院提起公诉法院审判怎样相互配合，相互制约？退回再查/不起诉无罪搜查抓捕等③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。②监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。笔记区：监察机关与其他国家机关之间的关系①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定调立案查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。4.职责思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？监督职责首要职责调查职责经常性工作处置职责根据违法情节轻重不同给予不同的处置。作用：确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行把权力关进制度的笼子里作用：减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法的权威，保持公权力行使的廉洁性监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉有职务违法行为，但情节较轻警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分违法问责履行职责不力、失职失责的领导人员调查结果移送检察院依法审查、提起公诉涉嫌职务犯罪提出监察建议对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题国家监察机关是什么行使国家监察职能的专责机关产生职责监督职责调查职责处置职责对其负责受其监督国家监察委员会地方各级监察委员会与其他国家机关关系独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合监察对象：行使公权力的公职人员监察工作：调查职务违法和职务犯罪，开展党风廉政建设和反腐败工作 |
