第四课第2课时凝聚法治共识教案20

凝聚法治共识教学目标知识与能力：政府的作用；理解政府依法行政；知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求过程与方法：懂得公民参与的重要性，能够正确行使公民权利；理解公民通过民主选举、民主决策、民主监督行使民主权利；懂得培养公民民主素养的重要性，理解公民应该如何培养民主素养。情感、态度与价值观：增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念二、教学重点难点教学重点：政府的作用教学难点：依法行政、厉行法治。教学方法：多媒体教学法、讲授法、情景教学法四、教学过程一、导入新课:法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。（二）、新课讲授一：法治政府1、政府的作用：政府提供的公共服务保障义务教育维护社会治安在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。2、我国政府宗旨：我国政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。探究与分享：结合我们日常见闻，我们可以感受到我国政府始终践行全心全意为人民服务的宗旨。体现在：想方设法采取一系列加快经济发展，提高人民收入，提高人民生活水平；并努力采取措施保障和改善民生，努力解决看病难、上学难、就业难、住房难等民生难题；坚持共享的发展理念，实施精准扶贫，努力让人民共享发展成果，实现共同富裕等。3、建设法治政府：党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标。法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。依法治国作为中国基本治国方略，强调科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，其中执法是关键。国家的法律法规都需要各级政府来实施，与群众关系最密切的也是各级人民政府，政府的决策与执法活动是否合法、是否适当，不仅关系人民福祉和社会稳定，也关系依法治国这一基本方略能否落实。因此，法治政府是依法治国的关键，如果能够紧紧抓住这个关键，在规范政府权力的行使、防止权力滥用方面有切实可行的制度安排，将对全面推进依法治国产生重大作用。相关链接：2015年，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，提出：“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”4、依法行政、规范政府的行政权：材料：2020年3月26日，司法部在国务院新闻办举办首次行政复议新闻发布会，由司法部副部长赵大程介绍2018年全国行政复议、行政应诉总体情况。赵大程介绍，2018年，全国各级行政复议机关依法办理行政复议案件25.7万件，办结22.4万件;全国各级行政复议机关办结的受理案件中，作出撤销、变更、确认违法和责令履行等纠错决定的约3万件，纠错率达15.1%;全国各级行政复议机关针对办案中发现的违法共性问题，制发行政复议意见书4958份，责令有关行政机关有针对性地改进执法。赵大程认为，各级行政复议机关坚持“复议为民”，着力化解行政争议;坚持“刀刃向内”，加大对个案的纠错力度;坚持“源头预防”，从根本上提升依法行政水平，为2020年基本建成法治政府发挥了应有作用。此外，按照职责分工，司法部负责承办申请国务院裁决的行政复议案件。过去一年，司法部办理的国务院裁决案件主要涉及土地征收、食药品审批、金融监管、生态环境保护等多个领域，大多数案件法律关系复杂，专业性强，社会关注度高。2018年，司法部办结国务院行政复议案件2536件，其中符合法定受理条件的国务院裁决案件522件。司法部办理的国务院行政复议裁决案件纠错率达18.7%。司法部制发国务院行政复议裁决意见书43份，约谈有关方面26次，使行政复议长出了倒逼依法行政的“牙齿”。赵大程表示，2018年行政复议、行政应诉案件反映出，各级行政机关依法行政水平整体稳中有升，但同时还存在地区间依法行政状况差异较大、部分行政管理领域的执法水平有待提高、基层政府是推进依法行政的重点和难点、行政复议工作有待加强等问题。赵大程强调，我国行政复议工作需要下大力气，继续加强和改进，行政复议公信力还需要不断提高。此责材料说明了什么问题？依法行政，是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责