学校内保工作实施方案

　　为深入贯彻国务院《企事业单位内部治安保卫条例》（以下简称《条例》），切实加强我校的内部保卫工作，防止各类安全事故发生，确保教育系统大局稳定。根据上级有关部门的文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大和十七届四中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《条例》规定的要求，紧紧围绕“平安校园建设”的需要，坚持“预防为主，突出重点、落实责任、保障安全”的方针，以健全学校内部保卫工作体系为目标，以落实学校内部治安保卫责任制为核心，按照“谁主管、谁负责”和‘’三防结合‘’（“人防”、“物防”、“技防”相结合）的原则，继续以强化人防、物防、技防措施为重点，进一步加强学校内部保卫队伍建设，进一步完善“学校一把手负总责，政府监管”的内保工作新机制，确保校园持续和谐平安稳定。

　　二、工作目标

　　紧紧围绕构建和谐校园、平安校园，建设省、市、县合格学校的奋斗目标，着力完善“学校一把手负总责，政府监管”的单位内部保卫工作新机制，形成和完善“政府领导，公安牵头，学校、社会、家庭三管”的内部治安保卫工作新格局，进一步加强学校内部整体防范与重点防范、动态防范与静态防范相结合的治安防范运行机制，实行对学校一把手和直接负责人的安保责任追究制。坚决防止发生恐怖袭击和破坏活动，坚决防止发生影响社会稳定的重大案（事）件，坚决防止发生影响学校安全的重大安全事故，实现“六到位一良好”。即：组织领导到位、机构人员到位、制度管理到位、防范措施到位、基础工作到位、奖惩措施到位和治安秩序良好。

　　三、工作措施

　　（一）切实加强对保卫工作的领导，夯实组织基础。学校成立由校长张利群任组长，王有信副组长，各校负责人为成员的内部保卫工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设学校综治办，倪雁清兼任办公室主任，领导小组定期召开会议，研究制订工作规划，出台具体意见和措施，狠抓工作落实；各学校及幼儿园要逐级签订责任书，做到一级抓一级，一级对一级负责；实行岗位目标管理，严格考核、兑现奖惩。

　　（二）切实抓好制度保障，夯实软件基础。按照国务院〈条例》，从管理体制到工作运行机制，保卫机构、保卫干部队伍建设到装备建设，内务管理、门卫值班到重点要害部位保卫，安全防范到巡逻执勤，分别建立和制定符合学校实际、可操作性强的规章制度，确保学校、幼儿园内部保卫工作有章可循、高效有序开展。

　　（三）切实做好保障，夯实硬件基础。按照“谁主管，谁负责”的原则，加大人、财、物投入，推动各项硬件建设。学校、幼儿园应保障本校重要部位物防、技防建设项目经费；治安保卫机构有专门的办公场所；为保卫部门配备必要的保卫器械，有必要的经费保障。

　　（四）建立学校校长安全保卫责任机制。学校校长要切实履行第一责任人的职责，对本校治安保卫工作负总责，将内保工作摆到更加突出的位置，与教育教学任务同研究、同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩，全面落实安全防范、防恐维稳措施，确保学校内部安全稳定。

　　（五）构建覆盖严密的人防网，实现动态防恐。按照形势和要求要重点抓好以下保卫骨干队伍建设。一是以保卫机构保卫人员为主的治安保卫管理队伍，全面负责学校安保卫工作；二是以校卫队为主的内部护卫队，主要负责重要部位、重要目标、重点场所的警卫守护等；三是安排专职或兼职巡逻队伍，主要负责办公、教学区域、学生宿舍、重点场所及学校周边的治安巡逻；四是保安队伍，主要负责门卫守护，逐步实现门卫工作保安化；五是要全部建立义务消防队，主要负责消防应急演练及组织实施。

　　（六）构建多层次、全方位的物防网，实现静态防控。学校要在校区、生活区加固围墙、大门，实行封闭式管理；在办公室、财会室、重要物资仓库、重要部位加固防盗网、保险门、保险柜，增加照明设施，实行周边隔离式管理，形成多层次、全方位的物防网络，重要部位物防覆盖率达到100％。

　　（七）构建快速反映的技防网，实现科技防控。在重点区域和要害部位大力推广安装电视监控、电子报警系统，并逐步与公安机关的110报警系统、电视监控系统、电子报警系统联网，将技防资源整合纳入统一平台，充分发挥综合防范效能，维护校园治安稳定。

　　（八）切实加强内部保卫队伍管理，推进安全队伍专业化建设。一是切实把那些政治素质高、文化素质过硬、专业素质过关、热心保卫工作、身体健康、年富力强的优秀教工安排到内保工作岗位上来。二是统一建档管理。逐人建立档案，并配发统一的工作证。制定年度警训计划，分期对保卫人员进行统一培训，提高素质，适应工作需要。

　　（九）切实加强保卫制度建设，提升内保工作水平。根据学校内部特点，按照要求，学校应制定以下11项制度，并制镜上墙。

　　1.学校各级治安保卫责任制；

　　2.内部机构、岗位治安保卫责任制；

　　3.门卫、值班、巡查制度；

　　4.工作、教学等场所的安全管理制度；

　　5.现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；

　　6.消防交通安全管理制度；

　　7.治安防范教育培训制度：

　　8.治安案件、涉嫌刑事犯罪案件报告制度；

　　9.治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；

　　10.存放和使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险品安全管理制度；

　　11、其他有关的治安保卫制度，以及《条例》、《规定》、“重要部位示意图”、“保卫机构网络图”、‘’突发事件处置“等。

　　（十）加强学校内部预警体系建设。学校要确定一名负责同志分管信息工作，建立起独立的情报信息网，确保信息搜集及时，传递畅通，密切掌握教职工、学生思想动态和生活状况，努力化解各类矛盾纠纷，有效预防和减少群体性事件的发生。要严格情况报告制度，重大案件、事件、信息和其他重要问题及时报告。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。学校研究制定治安保卫工作方案。建立专门督导检查队伍，检查、监督学校及幼儿园治安保卫工作，督促落实必要的财力和人力保障，及时协调解决治安保卫工作中遇到的突出问题。

　　2、完善责任追究。结合学校实际制定治安保卫工作奖惩措施，对违反《企事业单位内部治安保卫条例》规定要求的，追究相关人员责任；对安保工作贡献突出的，给予表彰奖励。

　　4、增强安全意识。要加强安保相关知识和业务培训，学校领导和治安保卫工作负责人要自觉学习《企事业单位内部治安保卫条例》和有关规定、标准，参加相关治安防范工作培训，切实增强各级责任人的治安防范意识，提高防控能力。