防暴力入侵校园事件（防恐）处置应急预案

　　为及时、妥善地处置校园暴力入侵（恐怖）事件，贯彻“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保障学校正常教学、工作和生活秩序。根据《乐清市教育系统反恐防暴工作制度》的要求，结合我校实际特制定本应急预案。

　　一、工作原则

　　1.以人为本，快速反应。本着“积极防范、有效控制、快速处置、降低损失”的原则，把保障师生生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地避免或减少校园暴力伤害等突发事件对师生的生命威胁和危害。充分发挥人的主观能动性，将防范校园暴力伤害事件应急处置工作纳入学校管理范畴，建立突发事件快速应急机制，保证人力、物力和财力的储备，确保报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时妥善应对。

　　2.依法规范，科学应对。依据有关法律法规，建立学校防范校园暴力伤害事件应急机制，做到预案依法制定，管理规范运行。充分发挥广大教职工的力量和智慧，形成全员参与，共同防范的安全管理新格局。应对校园突发暴力事件，做到反应迅速、指挥有力，处置适当，上报及时。

　　二、预案适用范围

　　本预案适用于学校发生的可能危及师生生命安全的突发事件，主要包括：学校外来暴力侵害事件、校园绑架事件以及社会闲杂人员等对社会不满分子闯入学校闹事、与学校或教师有矛盾的家长对学校里的教师和学生造成伤害等其危及师生生命安全的突发性暴力事件。

　　三、应急处置组织及工作职责

　　成立防暴力入侵校园事件（防恐）应急工作领导小组，下设6个具体工作组，在领导小组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

　　（一）领导小组

　　组  长：郑义虎

　　副组长：陈露茜

　　成  员：朱飞明、余益平、高文秀、倪黛琳、陈大海、施佑清、施逸曼、黄赞锋、

　　各班主任、保安等

　　领导小组负责组织实施校园突发暴力事件的应急处置工作，加强有关部门、人员之间的沟通与协作，决定应急处置工作中的决策和措施，确保突发校园暴力事件处置工作及时、有序、高效。

　　（二）工作小组职责及任务分工

　　1、报警组

　　小组长：黄赞锋

　　组  员：吴小珍

　　工作职责：负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。

　　2、应急防暴组

　　小组长：吴清保

　　组   员：高洪光等3个保安

　　工作职责：负责与罪犯周旋或搏斗，阻止犯罪，吸引违法犯罪分子的注意力，杜绝和减少其对学生的伤害，并设法或现场配合公安部门抓获犯罪分子。

　　3、医疗、心理救助组

　　小组长：翰新莲

　　组  员：李旭静

　　工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作，避免和减少师生的人身损失，开展心理干预。

　　4、疏导组

　　小组长：陈大海

　　副组长：高文秀

　　工作职责：负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安置、安抚师生。

　　5、后勤保障组

　　小组长：余益平

　　成  员：屈继华

　　工作职责：负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必在的物资保障。负责安排好受害师生事件处理期间的生活。

　　6、事件调查及善后工作组

　　小组长：陈露茜

　　组  员：高文秀

　　工作职责：负责进行事件调查，认真分析事发原因，明确相关责任，为及时有效处理事件提供准确依据；做好沟通联系，及时反馈情况，妥善处理善后事宜。

　　四、预警预防

　　1、完善“校园三防”。（1）人防：按规定配置保安员，加强保安素质和技能训练，要求门卫加强对校园内部及周边的定时巡逻，加强夜间值班和巡逻，防范不明人员越墙进入校园。学校加强对保安巡查的监督。（2）技防：校门口安装与公安实时联网的视频监控系统、安装接入公安指挥中心的应急报警器，校园内重要部位按规定配置视频监控系统和红外线入侵报警系统等。（3）物防：门卫室配备橡皮警棍、钢叉、防刺背心、钢盔、盾牌、强光电筒、催泪瓦斯（辣椒水）、警灯、防割手套、对讲机等防护器具。

　　2、落实门卫制度。严格外来人员和车辆入校的询问、查验、登记工作，对教职员工车辆实行“出入证”制度，严格控制外来人员、车辆进入学校。针对可疑人员入校，联系校内被访人员确认后准许入内。

　　3、严格信息排摸和报告制度。（1）加强值班制度，落实值班人员职责，每日由行政人员和相关教师组成值班人员巡查校园，以便学校及时发现了解校园发生的异常情况，并作出反应。（2）保安人员，及时发现隐患苗头，有针对性的迅速发出警告信息、及时报告学校负责人，并立即对隐患点进行监控。（3）对可能引发矛盾激化事件要及时予以记录，并做好相关当事人矛盾的化解工作。

　　4、严格临时聘用人员准入审查制度。对计划聘用的临时人员，学校主动向公安部门提出审查，严禁可疑分子借机混入校园工作。

　　5、加强安全教育宣传工作。强化师生的安全意识及自我保护意识，积极组织师生进行防范暴力事件的演习，提高师生的防范和自救能力。

　　五、突发事件分类分级应急措施

　　（一）三级（蓝色）预警

　　1、预警响应：在校门口发生可能危及师生安全的有关事件，如在校门口发现可疑人物持刀斧等侵害性工具，欲闯入校园；在门口查询来访者时，发现来访者携带攻击性器具、易爆物品等违禁物品，被阻拦后，欲强行闯入。

　　2、现场处置：首先，按照“首遇责任”原则，先行紧闭大门，用沟通、威慑、器械等方式稳控住对方，谨防其采取暴力行为；其次，视事态，按响紧急报警器，同时报告学校领导。学校领导及相关处室人员接报后，第一时间组织应急小组成员及有能力的教职员工赶到现场，阻挡歹徒闯入校园，为公安出警到校处置争取时间。

　　若不良分子在公安民警到来前夺路逃跑，现场人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。

　　3、信息报告：按照“先口头、后书面”的原则，向当地乡镇（街道）、市教育局报告情况。

　　4、事后研判：第一时间保存视频监控信息，为分析研判留足信息。协同公安等相关部门，分析事态、性质，做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

　　（二）二级（黄色）预警

　　1、预警响应：在校园内发生可能危及师生安全的有关事件，如在校门口阻拦无效，不良分子强行闯入校门；在校园内巡查时发现形迹可疑人员，并携带有侵害性工具、易爆物品等违禁物，经劝离无效，还径直往教学楼、食堂、宿舍等人员聚集区，或欲攻击巡查人员。

　　2、现场处置：首先，按照“首遇责任”原则，用沟通、威慑、器械等方式稳控住对方，谨防其采取暴力行为，谨防其前往教学楼、食堂、宿舍等学生聚集区，同时报告学校领导或直接拨打110。其次，学校领导第一时间组织保安员和应急小组人员、携带防护器械（钢叉、警棍、辣椒水、盾牌等）赶到现场进行围堵，将其控制在局部区域内，或驱离至学生集中区外，或直接将其驱离至校门外，为公安出警到校处置争取时间。若不良分子在公安民警到来前夺路逃跑，现场人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。

　　3、信息报告：按照“先口头、后书面”的原则，向当地乡镇（街道）、市教育局报告情况。

　　4、善后与分析：发生人员受伤的，及时组织送医或拨打120。第一时间保存视频监控信息，为分析研判留足信息。协同公安等相关部门，分析事态、性质，做好此人再次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

　　（三）一级（红色）预警

　　1、预警响应：在校园内已发生危及师生安全的有关事件，如扣押师生为人质，或正在攻击师生，或投毒、投掷爆炸物、纵火等。

　　2、现场处置：首先，按照“首遇责任”原则，用沟通、威慑、器械等方式稳控住对方，谨防其采取进一步暴力行为危及师生生命安全，“首遇人”要直接拨打110、报告学校领导。其次，学校领导第一时间组织保安员、应急小组人员及相关教职员工、携带防护器械（钢叉、警棍、辣椒水、盾牌等）赶到现场进行围堵，将其控制在局部区域内，同时组织疏散学生或指挥师生紧闭门窗，就近寻找坚固的地方紧急躲避，为公安出警到校处置争取时间。公安民警到场后，听从公安民警的统一指挥调度，及时有效处置突发事件。

　　3、信息报告：按照“先口头、后书面”的原则，向当地乡镇（街道）、市教育局报告情况。

　　4、善后与分析：积极配合公安等相关部门，分析事态、性质，

　　保护现场。发生人员受伤的，及时组织送医或拨打120。需停课的，按规定上报市教育局审批。

　　六、本预案自发布之日起施行。