校园绑架、伤害事故应急预案

　　为确保发生校园绑架、伤害事故时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据市政府和市、区教育局有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。

　　一、应急机构与职责

　　（一）组织与领导

　　上一级行政因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由下一级行政（副组长）代为履行职责。校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。

　　（二）贯彻预防为主的方针

　　领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：

　　1.加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

　　2.办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教职工安全教育，增强责任意识和法制意识。

　　3.德育部门要加强对学生行为规范教育、安全教育、增强学生的自我保护意识。加强对学生干部教育，切实执行报告制度。

　　4.保卫科要经常性地对学校保安进行教育，严格执行保安巡逻制度和进出校门的规定，严防不法分子进入校内。

　　5.德育处加强对宿舍教师、宿舍保安的管理，要求他们坚守岗位，提高警惕，严禁外人进入学生宿舍。

　　6.确保校车在校，司机值班，校医室常备一定应急医疗物资；德育部门确保医生值班。

　　7.教学部门加强课堂和晚自习的管理，执行考勤制度；值班教师发现有学生缺勤要及时登记，并通知班主任。

　　8.值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政代为履行值日工作职责。

　　9.办公室印制全校教师通讯录，年级组印制年级班主任通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、年级主任、班主任、值班人员确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。年级组收集各班学生家长通讯录，并送交电子文档到校医室电脑储存，交一份复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。

　　（三）启用应急预案的情况

　　1.重伤2人以上。

　　2.死亡1人以上。

　　3.外来人员对本校学生实施绑架。

　　二、应急响应过程

　　（一）接警与通知事故发生后，在场人员（包括行政、教师、职工、临工、学生）必须立即将所发生的事故情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知德育副校长、值日行政赶赴现场，拨打110电话报警，通知门卫封锁大门。然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日行政和德育部门领导必须立即赶赴现场组织处理。校长还要将事故有关情况上报教育局、医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。

　　（二）现场应急抢救、现场保护

　　1.组长在赶赴现场途中，为保不会疏漏，再次拨打110报警电话和门卫电话，并拨打电话通知小组成员赶赴现场。

　　2.如果正在实施绑架，在场人员（包括行政、教师、职工、临工、）应再次拨打110报警电话，命令其余学生迅速回避到宿舍或教室，关好门窗，不得围观。尽可能通过谈判，组织保安人员与之对峙，拖延时间，等待警察到达现场。如果绑架人员威胁杀人要求放行，要记下车牌号码，绑架人员特征，为保学生生命安全应予放行。

　　3.如果凶手已逃走，学生已受重伤，在场行政、教师对受伤学生进行救护处置，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将学生送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小车运送学生。在急救车到达前，校医负责对受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。在抢救的同时，要严格保护现场，妥善保存现场重要痕迹、物证，拨打110报警电话，等待警察到来。班主任及时通知家长事故的情况和学生被送往医院的地址，请家长到医院。

　　4.如果经校医疹断学生已死亡，则主要是严格保护现场，妥善保存现场重要痕迹、物证，拨打110报警电话，等待警察到来。

　　（三）联络、教育

　　1.接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任的保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

　　2.办公室主任和年级主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

　　3.办公室参与事故调查处理工作，负责写出书面报告。

　　（三）家长接待和后勤支援

　　1.组长根据校长通知启动本组工作。

　　2.看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，德育处副主任、年级副主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助处理死亡学生的善后工作，安排住院学生家长的食宿。

　　3.要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故时，组长应报请上级部门介入调解解决。

　　4.事故处理结尾阶段，起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

　　5.组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。

　　（四）事故调查

　　1.配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

　　2.并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　3.总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。