小学突发公共事件总体应急预案

　　一、指导思想

　　在局应急指挥委员会的统一领导和局应急指挥委员会办公室、局应急指挥中心的具体指导下，开展突发公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，按照“先救人，后救物，先控制，后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥各科室和学校在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　二、《预案》的范围和启动条件

　　本《预案》所指的突发公共事件，是指在本小学、幼儿园（以下统称学校）发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失及性质严重、产生重大影响的安全事故。

　　事故包括：

　　1.学校的建筑物倒塌、通道楼梯拥挤造成学生伤亡的事故。

　　2.学校发生的重特大火灾事故。

　　3.学校内建设工程发生的安全事故。

　　4.学校师生发生的集体急性中毒事故。

　　5.发生的重特大交通安全事故。

　　6.学校、幼儿园锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故。

　　7.自然灾害引发的安全事故。

　　8.学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

　　9.学校突发传染性疾病等。

　　《预案》启动的条件是：

　　1.学校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的。

　　2.急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）。

　　3.重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

　　4.虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。

　　5.其他应启动本预案的。

　　三、突发事件应急处理组织机构

　　1.领导机构

　　星城小学成立本校突发公共事件应急处置指挥中心，作为本校突发公共事件处置工作领导指挥机构，在局突发公共事件应急指挥中心的领导下，统一领导本校突发公共事件应急处置工作。本校应急指挥中心由校长、副校长、各科室负责人组成。校长领导本校应急指挥中心工作，副校长按分工负责相关突发公共事件的应急管理工作。特别重大、重大突发的公共事件发生后，本校应急指挥中心总指挥由校长担任，分管副校长担任副总指挥。较大突发公共事件发生后，本校应急指挥中心总指挥由分管副校长担任。

　　2.办事机构

　　本校应急指挥中心下设应急管理办公室，分管校长兼任应急管理办公室主任，总务处负责人任副主任，成员由各科室负责人组成。本校应急管理办公室的主要职责是（1）执行局应急指挥中心和本校应急指挥中心的决定和指示；（2）负责全校突发公共事件应急处置工作的相关组织管理工作；（3）建立健全本校突发公共事件应急信息综合管理系统，接受、汇总、分析有关突发公共事件的各种重要信息，向局应急指挥中心和本校应急指挥中心提出处理建议；（4）联系局应急指挥中心各成员单位对已发突发事件的指导和帮助；（5）承担组织、评估、修订本校突发公共事件总体应急预案的具体工作；（6）加强和上级政府有关部门的联系，建立健全应急工作协调机制。

　　四、学校在突发公共事件处置工作中的主要职责

　　1.及时迅速地向所在地镇政府、市教育局汇报事故的基本情况。

　　2.组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展受伤人员的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育秩序和社会治安。

　　3.做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

　　4.组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度，确保学校、幼儿园迅速恢复正常的教育秩序。

　　5.配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

　　6.配合上级部门对事故的调查处理工作。

　　7.做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。

　　8.根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。

　　五、重特大安全事故报告及新闻发布规定

　　1.学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况分别报告市教育局和所在地镇政府。具体事故快报程序和时限遵照《江苏省安全生产事故快速报告程序暂行规定》执行。市教育局安全保卫科值班电话：52221760。

　　2.在24小时内写出书面报告，报送上述部门。

　　3.事故报告应包括以下内容：

　　发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点；

　　事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　事故原因、性质的初步判断；

　　事故抢救处理的情况和采取的措施；

　　事故的报告单位、签发人和报告时间。

　　任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

　　4.学校应急管理办公室接到重特大安全事故报告后，除向校长报告外，应立即向局应急指挥中心、分管局长报告。并根据重特大事故（自然灾害）的具体情况，迅速请公安、消防、卫生监督、环保、建设等相关部门赶赴事故现场，进行事故现场的保护和证据收集。

　　5.在事故（事件）原因未查清之前，任何单位与个人不得对外发布相关信息，事故（事件）处置进展情况由应急管理办公室发布。

　　六、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施

　　1.重特大安全事故（灾情）发生后，本校突发公共事件应急指挥中心立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报市教育局。

　　2.重特大安全事故（自然灾害）发生后，在教育局的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　3.请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。

　　4.请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。

　　5.事故（自然灾害）发生后，学校校长要亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，稳定全体师生的情绪，引导全体师生积极投入到抢险救援工作中去。