铜仁地区旅游发展SWOT分析及战略选择

摘 要 通过对铜仁地区旅游业的SWOT分析，认为铜仁旅游业有很大的发展空间。根据铜仁旅游景点的分布特点，总结为一个增长极和四个增长点，并分别对其发展重点和发展战略作出分析。
　　关键词 铜仁 旅游 SWOT分析 战略

　　铜仁地区位于贵州东北部，全区南北长219km，东西宽171km，行政区域面积18 003km2，总人口374.77万人，其中少数民族人口占全区总人口的68.4%，主要有土家族、苗族、侗族、讫佬族、回族、布依族等。辖铜仁市、江口县、石阡县、德江县、思南县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、万山特区等8县1市1特区，这里山水秀丽，动植物品种繁多；民风朴实，民族风情多姿多彩；历史悠久，各种文化源远流长；是休闲、度假、旅游观光的理想场所。
1 铜仁旅游业SWOT分析
1.1 铜仁旅游业的优势(Strenth)
1.1.1 丰富的旅游资源
　　铜仁地区旅游资源丰富，主要景点有梵净山、乌江画廊、九龙洞、石阡温泉等100余处自然风景区，有不可移动文物
1 000余处，非物质文化遗产100余项（详见表1）。
1.1.2 地方政府重视
　　铜仁地方政府非常重视旅游业的发展，首先，加大力度搞基础设施建设。铜仁到贵阳的高速公路已经开通，思南到煎茶、铜仁到江口、江口到梵净山的路面扩宽改造目前正在进行施工，开通了贵阳到玉屏（铜仁）旅游列车。出台了《铜仁地区发展文化旅游产业“十一五”规划》，启动了总投资达14亿元的7大项目，2006年5月，在第二届中国（深圳）国际文化产业博览会上，共签约43个项目，签约金额29.0997亿元。成功举办了梵净山第三届国际汽车拉力赛、梵净山攀岩比赛、“梵净山邮票”发行、梵净山国际旅游节等多种节事宣传活动。
1.2 铜仁旅游业劣势（Weakness）
　　（1）区位劣势。铜仁地区，地处武陵山区，区位经济发展水平低，远离大都市。铜仁是贵州省离省城贵阳最远的地级政府所在地，到邻近省市的长沙和重庆也很远。
　　（2）交通设施落后。铜仁地区近年来的交通设施建设取得了前所未有的成就，但铜仁地区区域内公路建设仍然远远跟不上旅游业发展的需要，地区内乡镇与乡镇之间，城市与乡镇之间的公路基本上还没有硬化，路面也很窄。城市到景区，景区到景区的交通线没有很好的连接起来，比如，印江县城到梵净山的公路就迫切需要改造。
　　（3）经济发展水平低。一般而言，区域的GDP与人均收入水平决定了生存消费、发展消费、享受消费三者的比例关系。“当人均国民收入在300美元时，激发近距离旅游；人均国民收入达到1 000美元时，激发中距离旅游；当人均国民收入达到3 000美元以上时，会激发国际与洲际旅游需求。”该地的人均GDP不足200美元，人们收入主要用于生存消费。
　　（4）铜仁地区教育文化比较落后，旅游人才缺乏，旅游服务与管理落后、现有的宾馆酒店、旅行社等不能满足旅游业发展的需要。
　　（5）旅游规划缺乏协调，旅游资源同质性严重，近距离旅游产品重复严重，特别是溶洞与漂流方面。
2 铜仁旅游业的机会
　　（1）西部大开发的历史机遇，为铜仁地区的基础设施与旅游事业提供了前所未有的契机。特别是交通建设方面取得了巨大的成绩。一是铜仁大兴机场的建成与开通，大大缩短了与中心城市的距离；二是怀渝铁路的建成与开通，打破了铜仁没有铁路的历史，大大缩小了铜仁到北方与沿海地区的距离与成本；三是铜仁到贵阳高速公路的顺利开通，基本完成铜仁——江口——印江——思南——煎茶公路的改造。
　　（2）“多彩贵州”火爆神州，贵州受到了国内外的关注，逐渐成为理想的旅游目的地。目前，贵州省旅游接待人数和旅游收入均呈大幅增长趋势，2000年以来，全省旅游总收入连续5年保持了30%以上的增幅，其中2004年增幅达到43.5%，旅游总收入167.6亿元，创造历史最好水平。由于“多彩贵州”的顺利宣传，2005~2007年，贵州旅游业的发展速度更快。
　　（3）旅游协作得到进一步发展，铜仁可以受益。黔、湘、鄂、渝三省一市政府多次开会协商发展边区问题，2002年11月,黔渝两省市政府达成联手打造“千里乌江画廊”，推进乌江沿岸秀丽山水的开发。2003年底,湖南省委、省政府提出打造“大湘西旅游圈”的构想,考虑到了鄂、渝、黔的关系,提出“将大湘西旅游圈”打造成新的极具竞争力的旅游精品。长江三峡区域旅游发展规划也把铜仁地区作为重要的辐射地。[next]
3 铜仁旅游业的挑战（Threats）
　　（1）周边城市积极营销，旅游业竞争激烈。铜仁市中心以东20km，便是小有名气的旅游区湖南凤凰，该县发挥市场机制的作用，把所有权与经营权相分离，充分发挥市场的作用，招商引资，大力宣传，打造了“最美丽的小城”、历史文化名城、南方长城，2006年被评为中国最佳50个景点之一。2006年，该县接待中外游客350万人次，各旅游景点全年门票收入8 000万元，实现旅游收入11亿元，走上了旅游经济的快车道。而铜仁西边的凯里市，近年来旅游业发展蒸蒸日上，具有世界上最大的侗族村（肇兴），世界上最大的苗寨（西江），一年一度的国际芦笙节，国际龙舟节（镇远），是世界保护乡土文化基金会在全球评出的１８个世界级乡土文化保护圈之一，被列为“返璞归真、回归自然”的旅游首选地区，成功打造了“百节之乡”，成为响当当的民风民俗旅游的目的地。铜仁西北部的遵义市，则以茅台酒文化与红色旅游为特色，吸引了无数中外游客。尽管旅游业是21世纪的朝阳产业，方兴未艾。但旅游业以前那种“低风险、高利润”的时代一去不复返了，已经是一个“高风险，高利润”的行业。在激烈的竞争中，铜仁旅游业困难较大。
　　（2）游客的要求提高。随着人们生活水平的提高，对于旅游产品与旅游服务的档次要求也越来越高，旅客对酒店、宾馆、交通工具的要求越来越高，对旅行社、目的地基础设施的服务要求也不断提高，铜仁地区的现有开发水平与服务水平却远远跟不上游客的需要。与旅游有关的行政管理人员、酒店宾馆和旅行社从业人员、公交车和出租车司机有关人员的业务水平和职业道德也亟待提高。
　　（3）旅游开发对生态系统的影响。虽然铜仁地区旅游景点较多，但主要以美丽的自然山水为主，有梵净山自然保护区，麻阳河自然保护区等。梵净山是联合国人与生物圈保护成员，有国家一级保护动物黔金丝猴、华南虎、云豹、熊猴、黑叶猴，国家一级保护植物有琪桐、光叶琪桐、梵净山冷杉、钟粤木、红豆杉。通过计算得到，“梵净山金顶的极限容量为9 600人/日，生态容量为4 308人/日，扩展性生态容量为8 225人/日”。在开发过程中，一定要注意对它的保护，一旦开发与管理不当，可能会给自然保护区带来灭顶之灾。