“平安校园”创建目标和安全工作应急预案

“平安校园”创建目标和安全工作应急预案

（一）“平安校园”创建目标和主要措施

总体目标：通过开展创建“平安校园”活动，建立建设“平安校园”的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校园安全防范机制，有效防止治安案件的安全事故的发生；加强道德法制宣传教育，努力实现以师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，不断改善学校教书育人环境。建设师生的“精神家园”，年年评上市“平安校园”。

1、加强组织领导

学校领导层安全工作责任意识强，把创建“平安校园”作为学校一切工作的重中之重，作为建设和谐校园的政治服务，真抓实干，做到有部署有检查，及时解决工作中出现的突出问题。

2、落实创建责任

组织机构健全并充分发挥作用。建立和完善“一级抓一级，层层抓落实”的组织网络。校长室与各级段签订责任状，德育处与班主任签订责任状。在全面防范中突出教育先导作用，在细节处理上全面提升防范水准。做好“安全工作会议记录”、“安全检查记录”、“安全专项教育记录”、“安全突发事件处置记录”。

3、采取有力措施

不断改进安全工作，在治安管理、消防管理、卫生管理、交通安全管理等常规管理不断深化，积极推出各项新举措。建立安全信息队伍，及时把握安全问题新动向，不断完善安全工作责任制度和评价制度等。与大溪派出所干警、校法制副校长密切联系，积极开展“警校共建”活动。与交警队、城建城管理队、卫生防疫部门、文化部门等保持良好沟通，多渠道保障平安校园的创建。健全预警机制，运用现代教育技术加强安全管理。

4、追求教育成效

突出安全法制主题教育并形成有效机制。安全法制主题教育立足在课堂，坚持学科教育渗透。以增强学生安全法制意识、培养学生规范行为为目标，坚持“安全教育一分钟制度”，营造“人人都是安全法制教育者”的氛围，创设“多方合作，齐抓共管”的局面。抓好苗头，把握时机，及时消除各种不安全隐患和不稳定因素。

5、确保校园平安

校园安定，秩序井然。保证不发生重大恶性事件和多发性案件，包括打架斗殴、火灾、爆炸、食物中毒、意外伤亡、吸毒、赌博等得到有效节制。树立正气，敢于同坏人坏事作斗争。群众满意度高。

（二）安全工作应急预案

为了认真落实“安全第一，预防为主”的方针，维护全镇小学师生员工学习、工作和生活秩序，保证学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故所造成的危害，依照有关法律法规及上级要求，结合学校实际，制定本预案。

1、安全工作应急处置领导机构

（1）大溪镇中心小学安全工作应急处置领导小组

组长：  鲍立云

副组长：金明铨   陈永其   王朝森   林春苗    章兴江

成员：  校中层干部     完小校长

（2）领导小组职责：

组织有关人员按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降低到最低程度。

根据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施工作，并对应急工作发生的争议，果断采取紧急处理措施。

根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织开展人员和物资的疏散转移工作。

配合上级和有关部门进行事故调查处理工作。

做好稳定学校正常教育秩序和伤亡人员善后安抚工作。

（3）大溪小学“平安办”职责

受理各片、完小有关安全事故的报告，联系电话：86331177、86330997、86330100、86330101，或分管领导金明铨：13705865510，陈永其：13175305176；主管领导鲍立云：13906563138。

安全信息科负责安全工作调查，统一发布信息。

安全保卫科负责安全隐患的查补与事故的处理及协助各级部门开展调查。

安全教育科负责维持教学秩序，实施心理干预，做好学生及家长的思想工作。

2、重特大事故报告和现场保护

（1）发生重特大事故后，学校应当立即采取措施救护受伤害师生，保护事故现场，保全相关证据，及时通知受伤害学生的父母或者其他监护人。

（2）重特大事故发生后，学校应当立即向市教育局和当地政府（街道办事处）报告，发生违法犯罪活动、火灾、交通事故以及食物中毒、急性传染病症状的，还应当立即报告公安、卫生等有关部门。

（3）事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经历，伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢险处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故援救和处理的有关事宜；事故的报告单位、签发人和报告时间。

3、各类事件应急预案

（1）重大突发事件应急预案

凡遇到校舍倒塌和10人以上的集体罢课、示威游行、聚众斗殴、围困学校或安全事故等重大校园突发事件，应紧急采取以下措施：

①报告程序：迅速向大溪小学平安办汇报情况。在基本情况清楚后即刻向当地党委政府和上级部门报告。属安全事故的要同时向安监部门报告。在需要警方支援的情况下报告110，请示警方协助。属安全事故的要同时向安监部门报告。

②处置措施：

接报后，校长、学校安全员、值日教师和有关人员迅速赶到现场控制局面，及时疏散有关师生。

在第一时间，在确保安全的前提下，迅速转移师生至安全地带。

如有人员受伤，立即就近送往医院进行救治，或拨打120急救电话。

要迅速组成现场指挥机构，可分现场指挥组、实践调查处理组、接待组、后勤保障组，分工负责，高效处置。

如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方人员带离现场，驱散围观人员。

如是打砸抢等类事件的，在人员驱散后，要妥善保护现场，以利调查。

③疏散人员

当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织的疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故。

确保师生特别是学生的人身安全。

④注意事项

各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。

（2）传染性疾病应急预案

①报告程序

学校发生突发传染病，学校须第一时间报告当地卫生防疫部门和医院。

学校同时速报大溪小学平安办和镇政府及教育局。

②处置措施

立即封闭疫点，及时隔离发病人员，保持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大。

积极配合卫生防疫部门进行流行病学调查。

学校在当地有关部门的领导和指导下组织应急小组，统一指挥和协调救助工作。

学校在卫生防疫部门的指导下，对公共场所和宿舍进行全面的消毒，指导学生服用预防药品。传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强“除四害”工作。

对全体师生开展有针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园内张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。实行封闭式校园管理，住校生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

班级发病人数或学校发病人数超过三分之一的，在确保传染不扩散的情况下，征得卫生防疫部门和教育行政部门的同意，可以停课。

③注意事项

稳定师生情绪，积极开展预防知识的宣传，落实各项预防措施。要实事求是地江清传染病的发病情况，不得渲染与夸大，以确保学校的稳定。一般不宜多头多人分别接受记者采访，以免造成混乱。

学校要及时与家长沟通，得到家长的支持和配合。

要维护正常的教育教学和工作秩序，做好治安保卫工作。

（3）校产被盗事件应急预案

①报警程序

学校发生校产被盗案件，须在第一时间向110报警。

若案件比较大，同时向大溪小学平安办和镇政府、教育局报告。

②处置措施

接报后，学校领导迅速赶到现场，积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

③注意事项

此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（4）火灾事故应急预案

①报告程序

学校发生火警，须第一时间向119报警，报告内容要详实、准确，地点要具体，火灾起因或燃烧物性质要明确，要等到对方放下电话后再挂机。

在报警的同时，要派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

同时向大溪小学平安办和当地政府及教育局报告。

②救护措施

在报警的同时，应迅速组织教职员工在确保安全的前提下携带消防器具赶赴现场进行扑救。

迅速组织被困人员撤离，若一时撤离不出的，要迅速引导被困人员采取自救措施，等待救援人员救助，在撤离时必须坚持先学生后教师、先妇女后男士、先小孩后大人的原则。在消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

学校在当地有关部门的领导和指导下组织应急小组，统一指挥和协调救助工作。

使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨、水浸的棉被等。

无关人员要远离货场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和组织补救。

③扑救方法

扑救固定物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。

扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

扑救用电器具、用电线路火灾，应先切断电源。

④注意事项

火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

严禁组织学生参加扑火，平时加强火灾逃生能力的教育。。

（5）汛灾事故应急预案

①报告程序

学校一旦发生汛灾、滑坡或重特大人员伤亡事故，立即护送受伤人员去医院救治。

在第一时间报告110，请示警方协助。

必须迅速报告大溪小学平安办和镇政府及教育局。

②处置措施

学校应急处置领导要尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，救护人员，阻止事态发展。

配合医疗、公安部门及当地政府研究和落实事故处理的具体措施，做好事故处理工作。

迅速制订救灾工作计划。针对实际受损情况，分出轻重缓急，准确确定救灾重点，动员一切力量，争取当地政府支持，及时做好校舍的抢修与恢复，尽快排除台风灾害后的一些潜在险情。加强对水淹房屋的监测，存在严重问题的要采取果断措施，以确保师生安全。

③注意事项

各校在台风过境之后，要迅速对受灾情况进行一次全面疏理，建立台帐，逐一落实责任人抓好校舍的修复或改建工作。要仔细检查校舍安全、围墙、食堂设备、电路、用水等方面的隐患情况，特别要重点排查表面无损而内部有隐患的校舍和围墙，并把受灾损失情况汇总后第一时间内报告大溪小学平安办和镇政府、教育局

高度重视灾后卫生防疫工作。及时与当地卫生防疫部门联系，组织人员进行全方位的消毒工作。凡是受过洪水淹没的校舍、设备和场地必须进行全面消毒。受过洪水淹没的厨房设备消毒后，经卫生部门检验合格后方可使用。要重视灾后生活用水安全，严禁使用受到洪水淹没过的井水，没有直接淹没过的井水也要经卫生防疫部门检测过后方可使用。

（6）群体性食物中毒事件应急预案

校内发生5人以上集体食物中毒事件，应采取如下应急措施：

①报告程序

相关人员第一时间报告学校领导，学校在第一时间就近报告当地的卫生防疫部门和当地医院。

同时报告大溪小学平安办和镇政府及教育局。

根据有关规定和程序，及时向各级政府有关部门报告。

②处置措施：

由饮食服务管理人员封存现有食物，并向防疫部门和医院及时提供食物样品，无关人员不允许到操作间或售饭处。

发生严重集体食物中毒事件后，应迅速建立抢救指挥机构，机构由当地政府、教育局、学校领导、卫生防疫等部门人员组成，可分设现场指挥组、事件调查处理组、陪护组、接待组、后勤保障组，分工负责，高效处置。无关人员未经批准不得到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

配合卫生防疫部门迅速开展调查，及时发现食物有毒食品的学生，同时迅速开展心理干预，集中进行有关卫生知识的宣传，正确判断和表述中毒症状，防止学生出现集体性癔症。

③注意事项

稳定师生情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大，以免引起不必要的混乱。

如家长来校探视，由各学校做好家长的思想工作和接待工作。

事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想稳定和心理舒缓工作。

事件发生后，可以采取新闻发布会的形式，及时向外公布事件真相和处理的进展情况。一般不宜多头多人分别接受记者采访，以免造成混乱。

4、安全预防制度

（1）安全责任制。校长要对全校安全工作负总责，班主任对班级安全工作负责，其他教职工也均有维护学校安全和保护学生安全的责任和义务。

（2）安全管理员制度。所有学校都要配备安全管理员，并将名单报教育局基教科备案，安全管理员要保持相对稳定，确需变动的要及时补报。安全管理员要及时了解本校安全工作情况，迅速传达上级有关安全工作的指示精神和要求，定期向学校主管领导和镇（街道）、教育行政部门汇报安全工作情况。

（3）安全教育制度。每学期开学后的第一周为“安全教育周”，学校要围绕本学期的教育主题，采取多种形式和手段开展安全教育。平时也要充分利用活动课、学科渗透和宣传橱窗等形式，有计划地对学生进行安全预防教育，使他们接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防煤气中毒等安全知识教育，切实增强师生的安全意识和安全防护能力。

（4）安全工作定期检查制度。学校要经常进行安全检查，同时还要根据不同季节和特定情况不定期组织检查。主要检查对安全工作是否重视，各种规章制度是否健全，措施是否得力有效地得到落实，各种设施设备是否有安全隐患，食品是否卫生等，检查要认真仔细，不走过场。发现问题，及时处理，消除隐患。

（5）学校集体外出活动报批制度。学校组织社会实践、春（秋）游、夏（冬）令营、外出参观等和社会上要求学生参加的各种大型外出活动，要坚持就近、徒步的原则，并建立严格的审批制度。全校性集体外出活动和社会上要求参加的活动，必须报市教育局批准；学校在教育教学计划内安排的整年级、整班外出活动必须报请校长批准，组织学生外出特别是组织游泳、登山、划船以及其他大型文体活动时，要有领导和足够的教师带队，并指派有经验的干部、教师事先勘察活动场所，弄清有关情况，消除事故隐患，凡不安全的地方，或安全措施不落实的地方，不得组织学生前往。严禁组织学生参加超越其年龄、生理和自我保护能力的范围的活动（如去高层建筑物擦玻璃、到有传染病源的地方做好事、救火等）。