广西中等职业学校实施学分制的调查与思考

广西中等职业学校实施学分制已经有3年了，实施学分制的现状怎样?有哪些成绩和经验?还存在哪些?这是大家十分关注的问题。本文采取书面汇报、填写调查问卷、召开座谈会和实地考察等形式，对广西中等职业学校实施学分制进行了调查、对比做出了有益的探讨。
到2005年秋季学期，广西中等职业学校实施学分制已经有3年了，为了解广西中等职业学校实施学分制的现状怎样，我们成立了调研组，采取情况汇报、发放问卷、召开座谈会和实地考祭等形式，从实施学分制的50所中等职业学校中选取18所作为书面调研对象，再从18所中选取南宁市第六职业高中、广西机电工程学校、广西柳州畜牧兽医学校、柳州市学校4所学校作为实地调研对象。

　　1．推动了学校的硬件建设
　　为了配合学分制的实施，各学校加大了投入，特别是教学设备设施、师资队伍建设和校园环境的改造，从而促进了学校的，办学竞争力迅速增强。如广西柳州畜牧兽医学校 2002年投资近50万元建起了带宽为 10M的以太校园网。柳州市交通学校 2002年投入20多万元进行校园网主干线光纤改造二期工程，并接入互联网，建成具有区内一流水平的校园。为了确保实施学分制的需要，该校重点投资建设了汽车构造、汽车修理、汽车电器、汽车运用、制冷与空调、电工、数控实训中心等实验室，组建了8个多媒体教室，10个机房，以及电化教室、语音室、电子阅览室，各课程实验均能按教学大纲要求开出。
　　2．促进了学校办学观念的转变
　　通过学分制的实施，促进了学校办学观念的转变：①学校重新确定自己的培养目标，即由过去计划管理体制下的培养国家干部转变为培养高素质的技能型人才或劳动者；②学校面向需要办学，面向人才市场设置专业；③学校由管校转变为经营学校，树立以人为本、以师生为主体的观念，理解和尊重师生，充分调动师生的教与学的积极性、创造性和自主性；④学校以就业为导向，高度重视毕业生就业服务工作，努力解决毕业生的就业问题，实现以“出口”促“进口”的良性循环；⑤学校以能力为本位，突出实践性教学，注重培养学生的动手能力和吃苦耐劳的精神。
　　3．调动了学生的积极性
　　从调研的情况看，学校开设的选修课不但门类增多，有的学校多达 60多门，而且拓宽了知识面，学生可以根据自己的兴趣爱好，选修规定范围内的任一门课程。弹性学习制度下，学生在三年内修满所学专业规定的学分提前毕业，使学生由“要我学习”逐步向“我要学习”转变；另外，鼓励学生通过参加各种活动拿到奖励学分来顶替部分任选课学分，有助于培养学生德、智、体、美全面发展。南宁市第六职业高中制定了“学分制奖励学分实施细则”，对参加各类竞赛获奖、各类先进评比获奖和专业技术技能特长生，根据不同奖项给予学分奖励。学分奖励制度实施以后，大大调动了学生的学习积极性，促进了学生职业能力和综合素质的提高。
　　4．提高了师资队伍的水平
　　实施学分制的一个主要特点就是学生在选择课程的同时选择授课教师。没有一定数量的师资，无法形成竞争机制，难以实现学生选择教师；没有一定质量的教师．开不出更多更好的选修课．制约了学校的吸引力和发展。为了使学分制顺利实施，必须加强师资队伍的建设。广西柳州畜牧兽医学校先后从应届大学毕业生或有关单位增聘近10名教师到校任教，学校每年选派一定数量的教师到科研、生产单位进行实践锻炼，并出台鼓励教师进行学历提高和晋升职称的相关措施。学校现有8名教师在读生，有20名教师攻读本科、专历。
　　南宁市第六职业高中制订了(教师专业发展与行动方案)，每年选送部分教师进行学历培训，已有5人取得研究生学历或研究生班结业证书；学校每年还派教师下参加生产实践活动，提高专业教师实践技能和组织教师参加相关的技能考证等。目前学校有80%的专业教师取得了“双师型”教师资格。学校每年还外聘教师，满足学生选修的需要。
　　5．促进了学校的教学改革
　　(1)推动了课程改革。学校在推进学分制的过程中，积极进行课程改革，努力探索新的课程体系和教学模式。南宁市第六职业高中按专业大类来制定专业教学计划，构建具有“大专业、活模块”特色的课程体系。该校2002年开始实行按大类陌生，同一大类的专业具有相同的文化基础课和专业性基础课。各专业大类设置了文化基础课、大专业主干专业课和专门化方向三个课程模块。文化基础课、大类专业主干专业课属必修课，体现了专业的基本要求。专门化方向课程体现了一定工作岗位所必需的专业知识和技能，是专业课的拓展和延伸，属限选课程。如计算机及软件技术专业设置了计算机多媒体技术、计算机网络技术、计算机软件技术三个专业化方向，大类专业学生一般在第二学年进行自主选择专门化方向，学习专门化方向课程，培养专门化的技能。“大专业、活模块”的课程体系，针对性强，易于调整，拓宽了专业面向，增强了学生就业竞争力。
　　(2)推动了评价制度的改革。实行教考分离，教务处负责学校的教学过程管理，科研处负责教学结果评价。倡导以职业岗位能力为重点，知识、能力、技能考核并重，能力、技能考核为主的评价。
　　(3)推动了分层教学模式的实施。在部分基础课(如数学、)和少数专业课中，试行分层教学实验。分层教学一般有分层走班和课内分层两种形式，经过一些学校的实践，取得了较好的效果。
　　(4)开发了校本教材。为了配合选修课的开设，有些学校的教师发挥自己的潜能，开发了许多校本教材，满足了教师教和学生学的需要。
　　6．完善了教育教学管理制度
　　南宁市第六职业高中制定了与学分制相配套的一整套管理制度及实施细则，如《弹性学习制度实施方案》、《弹性学习制度教务管理条例》、《弹性学习制度学生学籍管理规定》、《弹性学制奖励学分实施细则》、《学生成绩考核实施办法》、《学生课程重修管理办法》等。柳州市交通学校制定了《学分制学籍管理规定》、《学分制课程设置手册》、《学分制流程图》等教学管理文件，从而规范了教育教学管理制度，提高了教育教学管理效益。
　　7．促进了导师制的建立
　　学生选修课程要解决一个不会选和选不好的问题。虽然学生有了选课的权力，但是相当一部分学生由于年龄小，还不具备真正选课的能力。因此，建立导师制，就成为实施学分制的一个重要。实施学分制的学校基本上建立了导师制，要求教师加强对学生选课、学习的辅导和指导。导师通常由班主任和主要专业课教师担任。
　　8．推进了教育教学信息化的进程
　　学分制的实施增加了教学管理工作的难度，原有的手工记录、纸传递等“纸上办公”模式已不适应学分制的要求。广西区教育厅开发推荐使用的“广西中等职业学校弹性学习制度信息管理系统”软件，有效地解决了教学管理的复杂性，推进了教育教学信息化的进程，减轻了繁杂的各种统计工作，规范了学分制管理。

　　二、与不足

　　1.观念问题
　　中等职业学校多年沿用学年制进行管理，传统观念的根深蒂固，对深化教学改革的紧迫性认识不足。有的教师认为，实施学分制只不过在学年制基础上增加了一些选修课程，没有从内涵变化上认识学分制，没有通过教学改革主动适应学分制；有的期望学分制管理能立竿见影，将学分制当作灵丹妙药，好像学分制管理一旦实施，学生的主动性、自觉性就增强，学习成绩自然提高，学生的行为自然规范。更有学生将学分制的实施作为减负减压、轻松过关的机遇。所有这些都是没有正确理解学分制和没能适应学分制的管理，这些认识上的偏差是实施学分制管理的思想障碍。
　　2．师资问题
　　学分制的实施要求教师因材施教，使每位学生都得到充分，还要求教师教书育人，管教管导，这些都对师资队伍素质提出了更高的要求。为满足每位学生对知识和能力的多样化需求，必然要开设更多的课程，提供更多的能力训练项目，承但这些课程的讲授和能力项目的训练比学年制管理需要更多的教师。调研得知．原有的师资队伍无论是数量还是素质都与学分制管理不相适应，加上扩招，许多中等职业学校的师生比超过1：20(规定1：14)。广西柳州畜牧兽医学校和柳州市学校甚至超过了1：30，教师忙于备课、上课、管生，达到了超负荷运行状态，很准再开设选修课，因此，学生选教师这一条就更难实现了。
　　3.学生问题
　　有些学生并不完全清楚自身的个性特点，对个人的未来也没有明确的设计或期望，不知道自己应该学些什么，在选择专业方向、选择课程和能力训练项目时缺乏自主性和自觉性，课程学习、能力训练中缺少主动性，对课余时间安排也欠合理。这些在实施学分制的过程中，值得我们重视和进一步思考。
　　4．硬件问题
　　实施学分制后，选修课的开设打破了原有班级的界限，需要更多的公共教室；需要配备更多的仪器设备和其他条件；学生的自主学习，需要更多的图书资料、阅览场所和更多的上网收集信息、获取知识的机会；为加强学生能力训练，需要更多的技能训练场所和实训工位。，许多职业学校教学条件与学分制的教学要求仍有较大差距，是教学安排难、教学和训练效果不大理想的重要原因。
　　5．管理问题
　　实行学分别后，教学由按班级统一管理变为班级统一管理与课程分散管理并举，教学管理更加繁杂，选课管理、上课管理、管理、学籍管理等教学管理制度还没有完善配套，管理的和手段还较落后，管理的效率和效果还不令人满意。学生管理、后勤管理如何适应学分制管理，形成新的管理制度和方法，还需进一步摸索和探讨。由于实施学分制管理难度增加，为维持学校正常的教学秩序，梧州市二职中从2004年下半年已停上学分制的试验。
　　6．规模问题
　　实施学分制有一个成本效益问题，如果学校规模太少，学生数量不足，实施学分制成本就会太高。从调研的几所中等职业学校来看，主要是学生数量太少，没有办法实施学分制，如融安县、田林县、横县、博白县、兴宾区等5所中等职业学校和桂林市财贸中专，在校生只有五、六百人，有的才二、三百人，只能望而止步，心有余而力不足。
　　7．政策问题
　　实施学分制，充分发挥学分制的应有效益，单靠一所学校的力量是绝对办不好的，需要学校内部管理制度的全面改革、校际之间的协同和、政府政策法规的配套支持。如跨校选课、校际之间的学分互认，需要对课程的设置、的界定、学分的标准规范化，从而得到社会和校际的认可；优秀毕业生修满学分提前毕业，需要有关部门配合，提前取得毕业证书和正式就业；建立按学分收费的制度等，都有待规范和解决。
　　8．教材问题
　　目前中等职业学校使用的教材，大多数是教育部门规划的全国统编教材，普遍存在与学生实际、社会实际脱节的现象，表现为：要求统一、标准高、内容深、重。轻技能等。使用这些教材，在实际教学中，教师“难教”，学生“难学”。
　　9．软件问题
　　全区统一使用的弹性学分制管理系统软件还不成熟，无法保证学分制教学管理的正常运行。有些学校虽然购买了，但由于使用比较繁琐，复杂，根本就没有用。
　　鉴于以上原因，目前广西中等职业学校实施学分制只能定位在初级阶段，还刚刚入门，并且实施的是学年学分制。有的试点学校，由于实施学分制要求高，仍然没有真正实施。

　　广西中等职业学校实施学分制要取得应有的成效，必须加强以下几个方面的工作。
　　1．加大宣传力度
　　学分制的顺利实施必须得到教师、学生的支持和社会、家长的认同，否则难以开展。据调查，教师对学分制的了解程度是：非常了解占44％，了解一点占54％，根本不了解占2％。学生对学分制的了解程度是：非常了解占12．3％。了解一点占78％，根本不了解占9．8％。因此，必须加大宣传力度，让学分制的有关知识深入到教师和学生的心中，让社会、家长了解。
　　2．提供服务保障
　　(1)在全区成立中等职业学校实施学分制协作会，组织有关专家研究学分制，及时经验，定期召开研讨会和经验交流会，并通过“走出去、请进来”的形式，学习先进，开阔眼界，改进不足，共同进步。
　　(2)在全区设立实施学分制的专项经费，实行奖惩机制，对实施学分制的学校给予经费上的倾斜和支持，解决学校实施学分制后硬件跟不上的问题，和解决学校扩招了、规模扩大了，经费却没有增加的问题。
　　3．重构课程体系
　　选课制是学分制的基础和前提，它的核心是学生自主选课。因此，职业学校要根据后人才培养的规格和学分制的要求重构课程体系，给学生以自由选择课程的余地。课程体系的重构主要包括以下内容：①课程体系整体要优化；②课程内容要综合化；③课程设计要模块化；④课程形式要多样化；⑤课程教学要化。　　
　　4．整合职教资源
　　我区农村职业学校实施学分制步履艰难，其中一个重要原因是规模太小，因此，有必要整合农村职教资源，建立职教中心。如2004年鹿寨县把县职业学校、教师进修学校、农机校、县良种繁殖场等6个单位进行资源整合，建成一所集学历教育、职业技能培训、农业培训和推广等功能为一体的县职业教育中心，当年招生1200人，实现了质的飞跃。
　　5．健全配套政策
　　(1)落实原有的政策。如按学分收费的问题，2002年广西物价局、财政厅、教育厅已联合下发《关于我区实行弹性学习制度中等职业学校收费的问题的通知》，对按学分收费作了相关的规定。
　　(2)建立“学分银行”，制定跨校选课、校际之间的学分互认的制度，最好在一定区域内由多所学校联合实施，促进资源共享。
　　(3)教育行政部门要落实一年四次验印的规定，让学生提前毕业能变成现实。
　　6．完善管理软件
　　针对存在的问题，改革和完善学分制的教学管理软件．使软件具有性、针对性、稳定性和可操作性，保障学分制的顺利实施。