小学落实“双减”工作实施方案

　　为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，做好学校减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担(以下简称“双减”)工作，制定以下方案。

　　一、指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设首都高质量教育体系，坚持首善标准，按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，推进基础教育综合改革，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，积极构建教育良好生态，形成校内外协同育人的良好局面，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

　　二、工作目标：全面落实党中央决策部署，围绕“治乱、减负、防风险”的工作要求，校内校外双向发力，稳妥推进，分步实施，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。充分发挥学校育人主渠道作用，加大改革力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统构建学校育人生态。提升校内教育服务质量，提高学校育人水平，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。为学生全面健康成长创造有利环境。

　　三、工作方法

　　(一)、作业管理方面

　　1、统筹作业管理。一是进一步完善作业统筹管理机制，学校制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，加强质量监督。二是作业必须在课内布置，坚持作业全批全改、及时反馈，加强面批讲解，作业难度不得超过国家课标。不得布置机械重复、惩罚性作业。严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。

　　2、控制作业总量。小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。

　　3、加强作业指导。一是发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业。二是教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。

　　4、用好课余时间。一是学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动等。二是引导学生合理使用电子产品和网络，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理健康，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。

　　(二)、托管服务方面

　　1、做好托管服务。学校要做好教育教学活动和教师资源的统筹，将课后服务时段分两个阶段进行整体规划、系统设计。采取5+2托管模式，开展课业辅导和综合素质拓展类活动，结束时间原则上不早于冬季18点30分、夏季19点。两个阶段相互衔接，满足学生多样化需求。对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

　　2、丰富服务内容。一是学校制定具体的课后服务实施方案，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力。学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，组织优秀教师对学习有困难的学生进行课业答疑和辅导，为学有余力的学生拓展学习空间。二是积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等综合素质拓展类活动。学校不得利用课后服务时间讲授新课。

　　(三)、教育教学方面

　　1、规范教育教学秩序。一是严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家规定课程，严格规范教材使用。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度，小学一年级坚持零起点教学，其他年级按教学计划开展教学，做到应教尽教。二是降低考试压力，改进考试方式，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩呈现实行等级制。三是学校不得利用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的集体补课，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。

　　2、提高课堂教学质量。一是落实课堂教学基本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教学管理，积极推进“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”建设，提升学生在校学习效率。二是加强学科建设和教研管理，引导教师准确把握学科特点、知识结构、思想方法，遵循学生认知与成长规律，切实提高教学质量。

　　3、纳入质量评价体系。学校要树立正确教学质量观，严禁以教学成绩评价和教师，认真落实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效等情况作为学校义务教育质量评价的重要内容。

　　(三)、其他工作方面

　　1、促进家校社协同。进一步明确家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，指导学校建立定期家访制度，完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才观，精准分析学生发展需求，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识，为学生成长营造良好环境。

　　2、严禁教师有偿补课。严禁在职教师参加校外培训机构或由其他教师、家长等组织的有偿补课;不得与校外培训机构合作，为校外培训机构介绍学生或提供学生信息;不得组织、推荐或引导学生参加有偿补课。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。

　　四、保障措施

　　1、 成立领导组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各科室主任

　　2、强化管理。

　　全体教师要以备课为重点，上课为中心，强调有效的教学思想，重视有效的教学环节，在教学中注重教学的民主和谐平等，着眼于学生的能力发展，实现教学效益的提高。

　　3、开展活动。通过一系列的活动，丰富学生的学习生 活，锻炼和发展学生的能力，让学生把学校当成乐园。

　　4、重视师训。学校要把不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的根本措施来抓。进一步加强教师队伍建设，特别要不断提高教师的思想和业务素质，要引导教师树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人，以身立教的社会使命感，教师在教学活动中要加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。不断提高教师的业务素质，提高实施素质教育的能力和水平，把教师的主要精力引导到投身教育改革上来。

　　学校通过各种形式加大“减负”工作宣传力度，造成全 社会关心、理解、支持减负工作的社会环境。通过多种形式 广泛地宣传党的教育方针、政策，宣传正确的教育思想和方 法，指导家长树立正确的教育观、人才观、把家长“望子成龙”的迫切愿望和学生学习的积极性引导到正确的轨道上来，使学生家长积极参与学校管理和教学改革工作中，切实 保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。