从美国人口满3亿看世界人口问题

 从美国人口满3亿看世界人口问题

　　新华网专稿：美国人口普查局宣布，美国人口将于本月当地时间１７日达到3亿。美国人口以发达国家非同寻常的高速度在增长，并继续雄踞继中国和印度之后世界第三人口大国。这一消息再次引起人们对世界人口问题的兴趣。

　　当今，世界各国对本国的人口生育政策大致分为三类。第一类是实行鼓励生育人口的国家，第二类是计划生育人口的国家，第三类是既不鼓励也不限制、随其自然生育的国家。鼓励生育的第一类国家有日本、俄罗斯和西班牙等西欧国家。这些国家经济大都比较发达。计划生育的第二类国家有世界第一人口大国中国和第二人口大国印度等。随其自然生育的第三类国家有美国以及多数发展中国家。

　　一、 美国人口增长靠移民

　　美国人口的发展是世界人口发展史上一个值得研究的特别案例。从1776年7月4日建国开始算起，美国人口直到1915年才达到1亿。美国人口用了139年的时间才突破1亿。但随后增速加快。此后52年的1967年，美国人口超过2亿。39年后的今年，美国人口达到3亿。如果继续以这样的高速度发展下去，再过37年，美国人口就会突破4亿。

　　近年来，美国人口增速加快，主要原因是移民增加以及移民生育子女的增加。美国皮尤拉美裔研究中心一位人口统计学家估计，美国新增1亿人口中的一半是移民或是他们在美国出生的子女。如果没有这些人，美国人口将是2.47亿，拉美裔人口将是1600万而不是现在的4400万，亚裔人口也将只有200万，而不是现在的1300万。

　　美国人口数量目前仅次于中国与印度，在发达国家中排第一，同时在工业化国家中人口增长最快，每年增加约２８０万人，但美国平均每平方公里仅３３人，与欧盟国家的１２０人和日本的３６０人相比，仍显得十分"空旷"。

　　美国人口将突破3亿的消息引起不同反响。英国《独立报》认为：美国人均消耗的能源是世界平均数的4倍，消耗的水是3倍，生产的垃圾是两倍，排放的二氧化碳是5倍。美国以世界5％的人口，使用了全球23％的能源、15％的肉类和28％的纸张。人口的增加意味着更多的人消费已经有限的资源。文章认为，美国为发展中国家树立了一个不可持续发展的"坏榜样"。

　　复旦大学美国研究中心主任沈丁立表示，人口突破3亿对美国有很大的积极意义。美国人口增长主要依靠移民，不同民族和文化背景的移民抵达美国后，逐渐改变了原来美国社会白人一统天下的局面，促进了美国文化走向多元化，有助于美国白人理解不同族群、不同国家、不同文化背景下人们的思维方式，并与之进行更有效的沟通，从而有利于美国乃至世界的和平与稳定。

　　近年来，美国采取引进高学历、高素质移民人才的政策。这就等于世界各国尤其是发展中国家费时费力费钱培养出来的大学生，美国没花成本培养就大量变成美国的优质人才，从而提升了美国的国际竞争力。

　　二、西欧和日本鼓励生育子女

　　西班牙是西欧一些国家中鼓励生育子女的典型案例之一。西班牙目前全国人口为4400万。由于历史、经济和观念等原因，西班牙妇女不愿意生孩子和多生孩子。生育率呈现逐年下降趋势，并已经出现社会老龄化问题。西班牙老年人口占总人口的14％。

　　近年来，西班牙政府采取了一系列鼓励生育的政策。一对已婚夫妇生育一个孩子，政府每月给予300欧元（大约合3000元人民币）补贴。生育的子女越多，补贴的数额越大。

　　但是，尽管如此，西班牙人还是不愿意多生孩子。他们宁肯花钱抱养包括中国小孩在内的外国小孩，也不愿意自己生孩子。究其原因，主要是西班牙人生育观念与中国人不同。不少西班牙人认为，生育子女只是社会责任，但在经济上是划不来的。一个孩子从出生到长大成人，父母要做出巨大付出，尤其是经济支出。许多西班牙人的人生观念是活着只是为自己，而不是为他人，更不是为子女。

　　近年来，西班牙人口增加的部分中，主要也是依靠移民。这大概是西班牙政府实行比较宽松的移民政策的原因之一。

　　据报道，西欧不少国家也是采取鼓励生育的政策。相对于其他欧洲国家，法国对"人口问题"的体会更深。法国是目前西欧人口最多、出生率最高的国家之一，移民及其后代占到了人口总数的1/6。

　　日本是东方国家中少数鼓励生育的国家之一。专家预计，从２００６年起，日本人口将进入负增长期，比原先预计提前了一年。如果不立刻采取行动增加新生人口，人口骤减的负面作用将直接影响日本国际竞争力。

　　据日本国立社会保障人口问题研究所于1997 年1月的估算，从2007 年开始，日本人口将由1.2778 亿人的高峰按年率为0.56%递减，到2050年减至1.0050亿人，到2100年减为6737 万人。

　　日本家庭之所以不愿意生育，是因为养育费用高昂。养育费包括对孩子的人力资本的投资，以及母亲为培育孩子必须牺牲工作的费用等。日本政府也在采取措施鼓励生育。但是，效果仍不明显。　三、 俄罗斯育龄夫妇不生育要缴税　　 

　　据报道，1993年，俄罗斯人口出生率开始严重负增长，加之人口老龄化严重、儿童死亡率上升，俄罗斯的人口不断减少。今年 5月10日，普京 总统在致联邦会议的年度国情咨文中指出，俄罗斯居民的总数在以每年70万的数量递减，俄罗斯政府应该立即解决该领域的问题。7月24日，俄罗斯联邦国家统计局公布的最新统计数据显示，俄罗斯目前总人口为1.424亿人，从1月份到5月份俄罗斯的人口数量减少了30.47万（0.21％），俄罗斯的人口危机已迫在眉睫。世界上人口出生率是死亡率的2.6倍，但在俄罗斯这一比例却恰好相反，每分钟出生及死亡人数的比例为3∶5人。

　　由于在第二次世界大战中损失了2000万精壮男子，苏联在战后一度遇到了人口问题，然而，在苏联政府强有力的宏观调控之下，苏联并没有爆发严重的人口危机。但是，苏联解体后，随着俄罗斯经济进入低迷状态，1993年，俄罗斯第一次人口数量严重减少，而且这一趋势一直延续到今天。

　　面对俄罗斯的人口问题，俄罗斯政府出台了鼓励生育、保障抚养、吸引移民及增加远东宜居性等几大应急措施。俄罗斯总统普京历来十分重视国内人口形势的发展和人口政策的制定，上台伊始就责成政府有关部门研究人口发展战略，并公开反复强调人口问题对于俄罗斯的重要性和紧迫性。普京人口政策的核心是改变现有价值观，回归传统，尊崇传统价值观，重视家庭，树立养育子女光荣的观念，强调个人对家庭、对子女、进而对国家和社会的责任感。

　　俄罗斯造成出生率下降的原因是多种多样的：社会变革、战争时期、政局动荡，经济衰退，所有这一切使曾几何时无忧无虑的俄罗斯人陷入严重的生存和心理困境。年轻人不想结婚，结了婚也不愿生孩子。

　　四、 地球需要计划生育

　　从总体上看，世界人口增长速度还是比较快的。地球需要计划生育。否则，地球总有一天会不堪重负。

　　美国人口普查局的数据显示，世界人口在1930年达到20亿，1974年达到40亿，1987年达到50亿，1999年达到60亿，人口增长速度在20世纪一直呈加速状态。

　　不过，随着妇女生育率的下降，进入21世纪后全球人口的增长速度已经放慢。此外，中国、印度、美国、印度尼西亚、巴西和巴基斯坦是世界上6个人口最多的国家，6国的人口总数达到了33亿，超过了世界总人口的一半。目前，全球每天有约36.5万人降生，其中57％诞生在亚洲，26％诞生在非洲，9％诞生于拉丁美洲，5％诞生于欧洲，而在北美洲诞生的只占3％。此外，不足1％的人口出生在大洋洲和各大洋的岛屿上。减去死亡人数后，全球平均每天增长近21万人，地球每年增加近8000万人，差不多相当于一个较大国家的人口。

　　中国根据自己的国情，实行计划生育政策，并把这一政策当做国策。事实表明，中国的计划生育政策是正确的。研究报告显示：中国自1971年至1998年的28年间，因计划生育因素减少的出生人口数达3.38亿。据悉，我国1971年妇女平均生育5.44个孩子。如按这个水平不变，我国人口总数到1998年即增至18.45亿人。而由于我国实行了计划生育政策和经济增长的原因，我国实际妇女平均生育孩子数从1971年的5.44个降至1998年的1.84个，1998年我国人口控制在12.48亿，目前控制在13亿。

　　研究报告同时表明，我国自1971年至1998年因计划生育而少出生的大量人口为家庭节省少年儿童抚养费6.4万亿元，为国家节省少年儿童抚养费1万亿元。

　　此外，另一个人口大国印度也开始实行计划生育。2000年２月，印度政府通过了一项新的人口政策，旨在到２０４５年分三步实现人口平衡增长。印度政府还确定了近期、中期和远期目标，即首先满足群众对避孕药物和工具、医疗卫生基础设施、医务人员和医疗服务的需求；到２０１０年实现一对夫妇生育两个孩子；到２０４５年实现与经济增长、社会发展和环境保护相适应的人口零增长。

　　为鼓励群众"建立小家庭"，即一对夫妇只生育两个孩子，政府还提出了１６项措施，其中包括对超过２１岁法定年龄结婚者予以奖励、对生育了两个孩子后做绝育手术的夫妇在家庭福利和医疗保险等方面给予照顾。

　　1971年，当时印度的人口仅为５．４８亿。到１９９１年，印度人口增至８．４６亿。目前，印度的人口已超过１０亿。受宗教和传统习惯的影响，印度早婚、多育甚至童婚现象十分严重，计划生育实行起来难度很大，特别是在边远地区和农村。近年来，印度各界越来越多的人士认识到，人口盲目增长已严重阻碍经济发展和社会进步，要求政府采取有力措施限制人口增长的呼声日益高涨。

世界上的人口问题是个复杂的问题。各国应该根据各国不同的国情加以解决。需要控制人口增长的国家，就必须把人口控制好，以利于经济和社会的发展。同样，需要鼓励人口增长的国家，也必须继续进行鼓励。总之，不管是鼓励还是控制人口，目的都是一个，这就是为了人类社会发展的需要，为了人类经济发展的需要，为了全人类和谐发展的需要。