高考政治措施类简答题的解法

　　【内容提要】：措施类的主观题是政治高考主观题当中的一种常见题型，本文着重阐述高考常见题型----措施类简答题的解答方法。

　　方法总结措施类的主观题是政治高考主观题当中的一种常见题型，此类试题通常是要求结合具体案例分析。材料背景一般有两种呈现方式，一类是结合需要解决的问题，同时呈现一定的解决措施，让学生总结和思考题中措施反映的道理；另一类是材料只给出引发问题的背景，让学生通过综合知识、发散思维，总结解决这一问题的具体措施。措施类试题设问方式分为主体类和角度类，主体类一般以国家、企业和公民为主体，搭配以“措施、建议、要求、如何做”等字眼。（例如：国家应综合运用经济、法律、行政手段……）角度类主要指向措施实施的方向，如精神文明建设、经济发展方式转变等。（例如：坚持对外开放的基本国策……）

　　所以，措施类非选择题的答题思路一般可从三个方面分析得出：

　　（1）事实依据，来自材料及客观实际（考生要了解时政、了解国情），使解决问题的措施针对实际、符合实际。

　　（2）理论依据，来自教材，使解决问题的措施符合相关规律或原理。

　　（3）政策依据，来自党和国家的重大方针政策（特别注意“三会”——中央全会、人大会议、经济工作会议的报告及中央“一号文件”等），使提出的措施体现或符合国家意志。措施类试题的设问方式一般是：该采取哪些措施、怎样才能实现、提建议等。

　　典型例题我国改革开放在取得巨大成就的同时，还面临着诸多问题：对外贸易结构不合理，竞争力不强，利用外资结构不合理，技术含量不高，对外投资结构不合理，投资效益不好……2013年以后的未来经济转型，必须把改革红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量、环境和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。

　　结合材料，运用经济生活的有关知识，谈谈怎样提高开放型经济水平。

　　解析：首先立足设问，明确知识指向，此题考查如何提高对外开放水平。我们联结教材，可以从基本原则、优化进出口结构、转变对外贸易发展方式、“走出去”发展战略等角度来分析。在联结知识的基础上，分析材料，抽取关键信息，据知识体系进行取舍。从外贸结构不合理、竞争力不强，技术含量不高、利用外资及对外投资结构不合理等点分析，我们可以从如何提高“引进来”和“走出去”水平、独立自主原则、指导思想等方面入手。

　　答案：（1）坚持对外开放的基本国策；坚持独立自主、自力更生的原则。

　　（2）创新外贸增长方式，优化进出口结构。

　　（3）创新利用外资方式，优化利用外资结构。

　　（4）坚持自主创新，树立品牌意识，提升竞争力。

　　（5）坚持科学发展观，保护环境，节约资源。

　　（6）创新对外投资和合作方式，加大实施“走出去”的战略力度。

　　措施类主观题出现在经济、政治和文化生活板块里，往往我们可以立足不同主体或不同角度采取不同措施。

　　以经济生活板块为例：可以立足微观主体角度，立足消费者、企业等主体，考查具体措施。立足宏观角度，从经济发展方式转变，国际竞争力提高，资源配置，消费、生产、分配、交换等环节，分析具体措施。解答此类试题首先明确设问指向，其次联结教材知识，最后结合材料对知识进行取舍。

　　主体 措施

　　消费者 影响消费的因素、消费行为与消费心理、消费对生产的反作用、消费与经济发展方式转变、消费与全面小康社会建成

　　劳动者 就业的意义、措施、维护劳动者权益、劳动者与企业发展、劳动者与全面小康社会建成

　　企业 企业经营措施、现代企业制度、兼并与联合、效益、品牌、竞争力、“走出去”、经济发展方式转变

　　国家 宏观调控、财政与税收、科学发展观、全面小康社会建成、对外开放、收入分配

　　以政治生活板块为例：

　　主体 措施

　　公民 政治权利与政治性义务，公民政治参与的原则，公民政治参与的途径，公民与政府、人大代表、党的关系

　　政府 政府职能、工作原则、科学民主决策、依法行政、自觉接受监督、威信政府

　　中国

　　共产党 党的性质、宗旨、地位、作用、执政方式、执政理念、指导思想

　　人大 权力机关、人大权力、民主集中制原则、人大代表职责与权利

　　政协 政治协商、民主监督、参政议政

　　在政治生活板块中，我们也可以立足民主政治建设和国际社会知识来分析。民主政治建设强调基层民主自治制度，人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，宗教信仰自由政策。立足国际关系，可以立足主权、国际关系、世界主题和趋势、外交政策等分析有关国际社会的试题。解答此类试题一般采用材料与设问相结合的方法，由设问确定知识指向，由材料明确对应知识。

　　典型例题在2013年3月份，山东省某市出现雾霾天气达12天。为赶走“雾霾”，该市实施了周边环境绿化行动，共植树造林三千亩；依法取缔了群众反映强烈的环境污染项目；对政府招商引资项目进行网上公示，倾听群众建议；并且召开专家咨询会，制定了“北国江南、人间天堂”的发展策略。

　　结合材料，运用政治生活知识分析该市政府是如何加强环境治理的。

　　解析：本题考查政府的相关知识。解答此题首先明确设问，即考查政府的知识，所以首先立足主体，回扣教材，明确知识体系。然后结合材料，在知识体系中找出对应知识。通过植树造林，可见公共服务职能；通过依法取缔环境污染项目，可见依法行政；通过倾听群众建议和咨询专家，可见民主决策和科学决策；通过社会公示，可见自觉接受监督。

　　答案：（1）履行社会公共服务职能，加强环境保护。

　　（2）坚持依法行政，依法取缔污染项目。

　　（3）自觉接受监督，打造阳光政府。

　　（4）坚持科学决策、民主决策、依法决策，倾听专家和群众建议，制定正确策略。

　　和其他三个知识板块不同的是措施类的主观题出现在哲学板块当中则多以考查具体原理为主，常考查的角度是意识的作用、物质与意识的辩证关系、尊重客观规律与发挥主观能动性、实践与认识、联系观、发展观、矛盾观、历史唯物主义等。此类试题有两种，一种是具体原理分析型，即设问告诉你用哪一原理来分析，解答此类试题首先明确原理内容，其次找出对应材料信息，第三，结合作答。另一种是材料隐含型，即设问不告诉你明确知识指向，答案隐藏在材料里面，解答此类试题，首先抽取材料信息，其次依据信息对应知识。

　　典型例题尽管我国已进入工业化中期，但环境污染得以改善的“拐点”不会自然到来，需各方齐心协力，共同治理。倡议同学们，要有忧患意识，关注绿色未来；要从自己做起，自觉树立绿色消费观；要行动起来，共建共享低碳新生活。

　　结合材料，运用意识作用的相关知识，分析如何治理环境污染，建设美丽中国。

　　解析：此题考查意识的作用。解答此题首先结合设问指向，明确原理内容。据教材可知包括三个方面，即认识世界、改造世界、生理调节。其次，立足材料信息找出对应知识，“忧患意识”——认识世界，从自己做起——改造世界。结合材料可知，材料主要从认识和行动两个方面来表述，所以结合设问与材料，只阐述如何指导认识世界和改造世界就可以了。

　　答案：（1）意识对人能动地认识世界有指导作用，建设美丽中国，必须要有忧患意识，关注绿色未来。

　　（2）意识对改造客观世界具有指导作用，要自觉树立绿色消费观。

　　（3）一切从实际出发，实事求是，发挥主观能动性和尊重客观规律相结合，要从自己做起，践行科学低碳生活方式。

　　强化训练

　　1、阅读下列材料，回答问题：

　　针对“居民收入分配差距依然较大”的问题，党的十八大报告提出：“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。”

　　运用影响财政收入的主要因素有关知识，请你谈谈政府应如何解决社会收入差距过大。

　　解析：此题考查调节收入差距的措施。解答此题首先明确设问指向，影响财政收入的主要因素。第二步回扣教材知识。既然此题知识范围限定在影响财政收入的因素，所以我们可以立足经济发展水平和分配政策来分析。此题材料只是一个背景性材料，所以第三步联系材料，取舍知识就没有必要了，直接从知识体系分析即可。

　　答案：

　　（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。所以国家应该通过财政政策，保持经济平稳运行，保证居民收入和国民收入的增加。

　　（2）在经济发展的基础上合理调节国家、企业和个人的收入分配关系。

　　（3）发挥财政和税收的调节作用。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题，规范收入分配秩序。

　　2、阅读下列材料，回答问题：

　　新型城镇化是未来中国经济发展的重点，城镇化的核心是人的城镇化。加快农民的市民化进程，不仅要让农民进城“进得来、留得下、有尊严”，而且要推动农民实现“职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民”的转换。

　　运用矛盾分析法，就城镇化进程中农民的市民化提出两条合理化建议。

　　解析：此题考查矛盾分析法。此题属于具体原理分析型试题，所以首先依据知识指向，明确知识内容。我们可以立足对立统一观点、具体问题具体分析、两点论与重点论的统一、矛盾普遍性与特殊性统一来分析。第二步，依据知识对应材料，因为材料只是背景性材料，所以直接依据知识，发散思考措施就可以了。

　　答案：

　　（1）矛盾是对立统一的（或矛盾具有普遍性），要坚持全面的观点看问题。他们要努力提高自身素质，转变角色，主动融入到城市中；政府和社会各界要平等地为他们提供就业、居住、子女教育、医疗保险等保障和服务。

　　（2）矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。政府要为他们制定专项的财政、税收、工商管理等优惠政策。

　　（3）矛盾有主次之分，要善于抓住重点、统筹兼顾。要重点解决他们所关注的就业、收入等重难点问题，同时解决好他们所关注的其他问题。

　　（4）矛盾有主次方面，要抓住主流、区分支流。他们要保持和发扬自己的优良品质，努力克服自身的不足。

　　（5）矛盾的普遍性和特殊性相互联结，要做到共性与个性的具体的历史的统一。他们既要善于借鉴别人的成功经验，又要根据自身实际，实现向市民转化（或政府既要借鉴其他国家和地区的成功经验，又要从当地实际出发，推进市民化）。