“平安校园”创建工作五年规划

　　为认真落实市委、市政府关于在全市开展“建设平安广元”活动的决策部署，根据市教育局《关于开展平安创建活动的实施意见》，为保证我校“平安校园”建设有计划、有步骤地进行，扎实推进“平安校园”建设的深入开展，确保校园的安定稳定，按照党总支和行政的统一要求，结合我校实际，现制订并下发我校开展创建“平安校园”活动规划，请遵照执行。

　　一、指导思想

　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市委委、市政府关于建设“平安广元”、促进社会和谐稳定的决定精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，启动从现在开始到2010年结束的近五年创建活动，以加强基层、强化基础、落实责任为重点，齐抓共管，全体师生员工广泛参与，大力整治学校周边治安秩序，维护校园良好的教书育人环境，全面建设“平安校园”，为建设“平安广元”作出我们应有的贡献。

　　二、总体要求

　　一是要从实践“三个代表”重要思想的高度，从改革、发展和稳定的高度，统一思想，提高认识，按照学校的统一部署，结合本部门、处室、年级（段）实际，制定切实可行的建设计划；二是要把建设“平安校园”与实现学校跨越式发展，与学校良好办学效益结合起来，与加强内部科学管理和加强学生的思想政治工作、法制教育结合起来，与文明学校创建工作结合起来，全力维护学校的安全稳定。

　　三﹑工作总目标

　　总体目标：从2005年起到2010年，按《创建“平安校园”“评估标准》的要求，建立起”平安校园“的有效工作和管理机制，健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事案件和突出治安问题的发生，减少违法犯罪案件和重大责任事故的发生，改善学校及周边治安状况；全面动员，促使师生安全防范意识、民主法制观念显著提高；做到校园秩序良好，学校育人环境得到明显改善；师生员工对学校的治安满意率逐年提高；力争达到”平安校园“标准，力争成为首批示范性”平安校园“。

　　四、具体目标

　　1、2005年8月—2006年7月：成立创建”平安校园“的组织领导机构，制订五年工作规划和实施意见；广泛宣传，通过各种途径，对创建”平安校园“活动的意义、任务、目标和措施进行；将创建”平安校园“纳入到各级干部的绩效考核之中；落实创建”平安校园“的考评标准，建立健全各种规章制度，实行分项归档；完善人防、物防、技防的校园防控体系建设；重点整治校园及周边地区的突出治安问题，提高家长和师生对校园治安的满意率；努力遏制各种治安、刑事案件和治安灾害事故的上升势头，力争将发案率控制在一个较低的水平；基本达到”平安校园“的指标要求。

　　2、2006年8月—2007年7月：为重点实施年，查找存在的显性和隐性问题，发挥本地区”综治“工作优势，提升”平安校园“创建工作的时效性和针对性，加强对校园防控体系的建设、管理，充分发挥其在预防和打击违法犯罪行为中的作用；对突出的校园及周边治安问题采取专项整治活动，提高师生员工对校园治安的满意度；要严防在新年度里校园内出现抢劫、纵火、和入室盗窃等重大、特大刑事案件和集体中毒、校舍倒塌、火灾等重大治安灾害等事故，力争实现市级”平安校园“目标。

　　3、2007年8月—2008年7月：通过建设”平安校园“，在学校内部形成条块结合、部门联动、专群结合、反应敏捷、工作高效的安全防控网络；通过对各级责任书的签订和考评，形成广大师生员工广泛参与、全方位、多层次的良性工作机制，努力为学校的改革和发展创造良好的内部环境；促使广大师生员工的法律意识、安全防范意识和依法办事的自觉性大力提高。校园稳定，周遍环境和谐，家长、学生、师生员工满意，校园安全态势良好，”平安校园“创建的师生参与率达到90%；平安科室、平安班级和平安公寓的验收合格率累积达到或超过75%；力创市级”平安校园“。

　　4、2008年8月——2009年7月：继续采取措施大力整治校园及周边地区的突出治安问题，确保师生员工安全；促使创安的组织领导体制、维护校园稳定工作、安全管理、安全教育、校园周边治安综合治理等方面走向规范化、制度化，形成长效机制；确保校园内不发生群体性事件，不发生群死群伤的安全责任事故，不发生集体食物中毒事故，不发生火灾事故，不发生重大刑事案件、治安灾害事故，不发生群体性上访和”法轮功“等邪教组织非法集聚事件，”平安校园“创建的师生参与率达到95%；平安科室、平安班级和平安公寓的验收合格率累积达到或超过85%；保持市”平安校园“称号，争创省级”平安校园“称号。

　　5、2009年8月——2010年7月：通过前四年的创建工作，及时总结、提炼和推广各部门在实践中取得的经验，”平安校园“创建的师生参与率达到100%；平安科室、平安班级和平安公寓的验收合格率累积达到或超过98%；学校管理全面进入规范化、制度化；巩固已有成果，做出特色、形成口碑、树立形象，让校园真正成为安全、舒心的育人圣地，争创国家级”平安校园“称号。

　　五、组织领导

　　创建”平安校园“的领导体制是：在学校党总支和行政的统一领导下，齐抓共管，创建领导小组具体指导协调，各部门、各处室和年级组（段）各负其责。创建工作实行领导责任制，”一把手“负责制，”创安“领导小组负责具体的指导协调，各学部、各部门和重点处室负责人为本部门创建工作第一责任，创安办负责人应对全校的创安工作负主要责任，即负责日常的组织实施、协调指导、检查督促工作。

　　六、主要内容

　　（一）健全创建领导机构。学校要成立创建工作领导小组和办事机构，制定创建工作规划、实施方案，层层落实领导责任制。同时积极配合上级党委、政府开展创建”平安广元“、”平安社区“活动。

　　（二）规范学校内部管理。制定和完善”平安校园“建设管理的规章制度；建立健全突发事件处置工作预警预案体系；建立畅通的信息渠道和严格的信息上报机制；制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度。

　　（三）完善安全防范体系。构建保障安全需要的安全保卫机构和现代化技术防范体系。学校要建立并不断完善集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。配备专职、兼职治安保卫人员，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良，能吃苦、能战斗、能奉献的学校安全稳定工作队伍。

　　（四）提高家长和师生的安全满意率。要积极配合公安机关及时严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动；积极化解人民内部矛盾纠纷，防止群体性事件的发生；切实维护学校治安安定，严防重大、特大刑事案件和重大治安事故及责任事故发生；加强对放假、入校的管理，特别是交通秩序和学生乘车安全；完善校内防火设施，并使其正常有效；保证学生宿舍安全宁静，校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意程度不断提高。

　　（五）维护校园政治稳定。在维护政治稳定方面，要及时掌握上报各种境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力和”法轮功“分子在校园内的渗透破坏活动情况。要加强对青少年的法制道德教育，增强师生员工法制观念、学生安全防范能力和自我保护意识。促使遵纪守法形成风尚，维护学校安全稳定成为师生自觉行动。要加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪的问题学生的教育管理，采取有针对性措施予以帮扶，有效地解决各自问题。

　　（六）维护良好的校园周边治安秩序。配合地方党委、政府有关组织、部门清理整顿学校周边不健康的音像书刊点和各种流动摊点，保障学生的身心健康；整顿学校周边的非法营运，保证校门的交通畅通；严厉打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵犯师生人身、财产安全的案件发生。

　　七、工作措施

　　1、统一思想，提高认识，增强师生参与创建”平安校园“的积极性。组织学习贯彻省、市和社区创建”平安校园“的相关政策和评估标准，要充分利用各种宣传工具及有效渠道，广泛开展宣传教育活动，营造创建”平安校园“的浓厚氛围，引导全校师生员工从建设”平安广元“、”平安社区“、构建和谐社会的大局来认识创建”平安校园“的紧迫性和重要性，从而提高师生参与创建”平安校园“的积极性与自觉性。

　　2、完善规章制度，优化育人环境，维护校园安全稳定。根据本次创建”平安校园“的要求，进一步完善学校安全保卫工作、校园大型活动安全管理、校园网络安全管理、安全事故责任追究、学生公寓管理等规定；制定、完善各类突发事件处置工作预案。建立畅通的信息渠道和严格的信息上报制度。加强学生公寓夜间检查，进一步完善学生公寓的管理；要严格执行《校园治安管理条例》等学校安全管理规章制度，使创建”平安校园“的各项工作有章可循，有据可依，目标明确，工作到位，不断优化育人环境，维护校园的安全稳定。

　　3﹑加强消防安全和食品卫生管理，严防重大事故发生。消防安全，责任重于泰山。要切实采取措施消除各类火灾隐患，学校重点部位要有明显标志，学生宿舍要加强管理，严禁使用不安全电器。上班期间，各部门要加强本部门所管辖场所内的各类消防设施的日常管理工作。要定期检查，及时维修、更新消防设施，组织义务消防员进行消防演练。要高度重视对食品的卫生管理，食堂、超市营业执照、卫生许可证必须齐全。要严格执行《食品卫生法》，服务人员要具备健康证。有关部门要定期对食品卫生进行检查，规范食品进货渠道，防止劣质食品流入校园，严防各类食品中毒事故及食源性疾病的发生。

　　4、加强思想教育工作，化解消除不稳定因素。要采取积极有效的措施，从大力加强和改进学生思想政治工作入手，及时掌握学生的思想动态，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，积极帮助学生以健康良好的心态对待学习生活中的困难和挫折，尤其要关注网络痴迷学生、学习困难学生、严重心理障碍和违纪学生等问题学生特殊群体的思想、学习、工作、生活状况，改善学校思想政治工作方法，关注师生的合法权益，努力化解消除学校内部的各种不稳定因素。各部门要定期排查调处本单位的安全隐患，把问题和矛盾纠纷解决在内部和萌芽状态。

　　5、建立健全安全防范机制，大力落实安全隐患整改措施。坚持”安全第一、预防为主“的方针，以防火、防盗、防中毒、防意外事故发生为重点，逐步构建覆盖全校的安全防范机制。学校要建立并不断完善集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。学校将完善定期安全大检查制度，对查出的问题和隐患，及时下达整改通知书。各部门、年级要经常性地进行安全自查，对查出的问题和隐患，要及时进行整改；对一时整改有困难但经过努力能够整改的，要采取临时措施，落实整改责任人，严防出现安全问题；对本部门无能力整改的，要及时报告。

　　6、着力打造一支政治过硬、责任心强、务实高效的学生思政教师队伍和安全保卫队伍。加强学生思想政治工作队伍的建设，在政治上高标准，在工作上能吃苦，在数量上有保证，把工作做深、做细、做实。加强对相关安全人员的教育、管理和培训，从队伍、装备、经费着手，加强对保卫职能部门的能力建设，不断提高保卫队伍的政治、业务素质和服务水平，提高应对突发事件和复杂局面的能力。

　　7、加强考核，严格落实责任制和责任追究制。各部门、处室、年级（段）负责人是建设”平安校园“的第一责任人，要按照”谁主管、谁负责“的原则，层层签订《”创建平安校园“责任书》，把建设”平安校园“工作纳入学校党政的年度工作计划，并建立年度考评指标体系，将考核结果与中层领导班子年度考核挂钩；严格重大情况报告制度，对发生在学校内部的重大情况，要及时上报，坚决克服思想不重视、措施不得力、工作不到位等情况，确保创建工作取得实效。