如何加强学校民主管理

　　一、工会是什么

　　《工会法》：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”（注：突出强调职工的群众性）

　　党的十九大报告指出：增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。

　　“工会必须密切联系群众，使广大工人都感到工会确实是自己的组织，是工人信得过的，能替工人说话办事的组织，是不会对工人说瞎话、拿工人的会费做官当老爷、替少数人谋私利的组织。工会要为工人的民主权利而奋斗，反对形形色色的官僚主义，工会本身必须成为民主的模范。只有工会这样做了，工会就会在工人群众中享有很高的威信，可以为四个现代化做出重大的贡献。”   二、学校民主管理

　　1、什么是民主管理

　　民主管理是指一定组织各群体成员和民主管理机构行使

　　民主权利对组织公共事物的管理。

　　其特征有三：

　　一是广泛的群众性，自下而上反映了广大群众的意愿；

　　二是具有一定的约束力和权威性，有制度作保证，有一 定的权力；

　　三是具有独立性，不依附于管理机构

　　2、民主管理的意义

　　（1）可以满足组织成员受尊重的需要；

　　（2）有助于组织目标的实现；

　　（3）有利于维护各群体的利益；

　　（4）有利于科学地制定决策和有效地执行决策；

　　（5）有利于使管理做到以人为本，把全体组织成员作为管理的主体，理解人、发展人；

　　（6）实现下属知情权。

　　3、学校民主管理的主体

　　学校民主管理的主体是全体师生员工。对学校而言， 师生员工既是民主管理的主体，又是民主管理的客体

　　4、学校民主管理的重点和难点

　　第一，有效参与形式；

　　第二，参与群体；

　　第三，参与层次；

　　第四，参与进程和程度

　　5、如何落实教师为主体？

　　一线专任教师 （不含中层正职及以上的管理人员和领导） 应占代表总数的70%以上。要保证一定比例的青年教师和女教师代表。民族地区的学校和民族学校，少数民族代表应当占有一定比例。

　　教代会设大会主席团，主席团应由党政工主要负责人和教职工代表组成，其中教师代表应占多数。

　　教代会的选举和表决，须经全体代表的半数以上通过方为有效。

　　议题确定：应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由学校党政工联席会议研究确定，并提请教代会表决通过。

　　6、  拥有几个意识

　　政治意识：“桥梁、纽带”、社会支柱

　　?   团结意识：两个“维护”有主次

　　?   服务意识：服务大局、安抚小局

　　?   奉献意识：培育精英与甘为人梯

　　?   大局意识：“中心”与“边缘”