市小学英语课程开设现状调查报告

株洲市小学英语课程开设现状调 查 报 告

株洲市教育科学研究院黄娱 

一、英语教师基本情况

1、株洲市城市四区（含各区所辖的周边农村学校）共有小学英语教师199人，其中英语专业本科毕业86人，占城区小学英语教师人数的43%，英语专科毕业70人，占城区小学英语教师人数的35%，合占总数的78%；其余22%为非英语专业毕业的教师，其中具有本科学历的10人、专科学历的20人、中专学历的13人。这部分老师英语语音语调比较好，经过考核认定，他们大多能较好地胜任小学英语教学工作。

城区英语教师队伍相对稳定，周边农村学校英语教师异动较为频繁。各区在岗英语教师均经过各种形式的培训与学习。

2、五县小学英语教师共397人，其中英语专业本科毕业18人，占县区小学英语教师人数的5%，英语专科毕业119人，占县区小学英语教师人数的30%，合占总数的35%。其余65%为非英语专业毕业的教师，其中具有本科学历的5人、专科学历的141人、中专学历的115人。县区小学英语教师中，语音、语调不够规范、未能掌握小学英语教学方式方法的老师约占县区在岗小学英语教师总数的50%。

县区英语教师队很伍不稳定。在岗英语教师培训率仅达21%。

二、英语课程开设基本情况

1、英语课程设置

我市城区小学全部开设英语课程；城市四区所辖周边农村中心小学与完全小学亦全部开设英语课；五县城镇小学均已开设小学英语课程；五县农村完全小学（除少数几个学校外）基本开设小学英语课程。

2、英语课时设置

（1）城市四区英语课课时设置基本统一

①多数学校所设课时符合《英语课程标准》（实验稿）要求

城市四区3——6年级一般开设英语课每周3节（每周3节英语课为小学生毕业时英语程度达到《英语课程标准》（实验稿）要求的“二级目标”所需要的基本课时）；

②所设课时少于《英语课程标准》（实验稿）要求的学校

•石峰区光明学校3——6年级开设英语课每周2节；

    •芦淞区各校3—4年级开设英语课每周2节（5—6年级开设3节）；

    •••天元区群丰联校、马家河联校（均为农村学校）5——6年级开设3节。

（2）五县英语课时设置不一

①一般为3——6年级开设英语课每周2节

·株洲县、醴陵市、攸县、炎陵县3——6年级一般设课2节/周

·茶陵县城镇学校3——6年级设课2节/周

②少数联校3、4、5年级开设英语课每周2节

③有的联校5、6年级开设英语课每周2节（或1节）

·茶陵县农村完全小学5、6年级一般开设英语课每周2节；少数学校开设2节以上；3、4年级未开设英语课。腰陂联校5、6年级开设英语课每周1节。

3、使用教材

（1）主体教材

①3、4年级：人民教育出版社 PEP 《英语》

②5年级：湖南教育出版社/山东教育出版社网络版《英语》

③6年级： 湖南少儿出版社《英语》

（2）其它教材（少数学校用作1、2年级教材或1——6年级教材）

①清华版《英语》

②新标准《英语》

③剑桥《英语》

三、近年来取得的主要成绩

1、小学英语教师队伍迅速成长

经株洲市教育局1999年与2000年的统一考核与资格认定，建立了我市小学英语教师的基本队伍，这部分老师绝大多数由大专院校英语专业毕业，英语专业素质较好，之后新教师逐年增加，英语教师队伍不断扩大。几年来，通过各种类型的培训学习与“市—区—片—校”英语教科研活动的开展，逐步形成了一支积极向上、思想活跃、勤奋钻研的小学英语师资队伍。这支队伍虽然年轻，但勇于承担重担，乐于钻研学习，善于探究反思，很快得到了各校、各区教研部门的充分肯定与重视，他们在英语教学岗位上做出了成绩。市级学科带头人六0一中英文小学陈丽老师、银海小学唐素君老师、清水塘学校朱伟芳老师在校、区、市各级教研活动中很好地发挥了学科带头人作用，他们的展示课、讲座、送教下乡，给老师们留下了深刻的印象，产生了积极的影响；在各类竞赛中，株洲市小学英语教师都一展风采获：李斌、蒋力、刘凌、龚道东老师均在全国、全省赛课中获得一等奖；白鹤小学龚道东老师与英语教研组老师们一道开发了“白鹤小学英语教育网”，交给学生自主学习的钥匙，让其进入兴趣的宫殿，拓展英语学习的空间，吸取智慧的精华，深受学生、家长欢迎。该网站还为全市小学英语教师提供大量免费共享的教学资源，为提升全市小学英语教学水平与质量作出了贡献。

    2、新的理念融入了教师的教学设计与实施中

新的教育教学理念通过教学观摩、课例与案例分析、讲座、研讨、网络、资料等渠道融入了老师们的教学指导思想、教学设计与课堂实施之中。

我们以“优化小学英语课堂教学活动设计的实践与研究”课题引领全市教师一道参与实践、思考、完善、提高，由参与实验学校带动实验校所在区，再由实验区向全市学校辐射。通过四年的实践与研究，全市小学英语教师统一了认识：以学生为主体，以课堂活动为载体，围绕目标狠抓教学任务的落实。我们通过优课观摩、分析讲座、案例研讨等方式使老师们明确：优秀的教学质量来自每堂课教学任务的落实，任务的落实来自课堂各项活动的高效率，课堂活动的高效率首先源自教师的教学活动设计。我们着力引导老师优化英语课堂活动设计，成功实施其设计。至目前为止，城区学校小学英语课堂教学中基本控制了无效或低效的“花架子活动”和“做秀”。广大老师面向全体学生，努力通过生动活泼的课堂活动扎扎实实地落实每一堂课的教学任务。这为整体促进全市小学英语教学质量的提高打下了最重要的基础。

3、建立起多维化的学科教研网

相对中学英语及小学其它主要学科而言，小学英语教师人数较少而教学

覆盖面较大。这一特点决定了小学英语学科不宜过频地组织大型活动。因此，我们坚持开展多维化的教科研活动：

（1）组织全市大型学科教研活动——力求 “精”；

①找准具有普遍性的难点、热点问题；

②精心设计、精心组织教研活动，使活动成为精品；

③突出与强调活动的实效性。

（2）分区组织中型教研活动——注重“活”

全市通盘考虑,统一部署,分区开展活动。分区开展教研活动其优势在于：

①小队伍行动可采用更灵活多样的形式；

②可更灵活地利用时间；

③可根据自己区的实际针对更多的个例；

④可邀请其它区部分教师参与，保持沟通与交流。

（3）分片开展小型教研活动——体现“便”

由于活动地点近，参与人员相对较少，教师可以比较经常地参与分片教研联组的教研活动，使每人都有自我展示、观摩课例、充分研讨、相互交流、取长补短、完善提高的机会。分片教研联组活动为教师提供了“常来常往”、“轮流登场”的机会。分片教研联组活动的公开课属稍加准备的随堂课，便于授课老师准备。同片学校地点临近，便于老师们参加。各次活动均有教研活动计划与活动记录。

（4）开展学校教研组活动——着力“帮”

① 组成固定的“一对一”教学“传帮”对子；

② 开展教研组集体的教学同伴互助活动；

③ 安排固定的教研时间，有计划、有实效地开展教研组活动，通过各种形式的教研活动帮助新教师尽快熟悉小学英语课教学，促进全组老师不断学习，整体提高。

（5）开展自主教研学习——提倡“勤”

引导、鼓励广大英语教师通过各种形式自主学习，从教学刊物上、教研网络上寻找信息，了解动态，学习经验。这种学习形式灵活方便，能有效拓宽视野，指导教学。2003年至2005年，我们多次争取了国家基础教育研究中心外语教学研究中心的资料资助，共获得价格约为1万3千元的各种英语教学专著、英语教研期刊、学生英语词典、英语奥林匹克竞赛丛书等资料。这对老师们形成新的教学理念、学习好的教学方法、更好地指导学生帮助很大。株洲市教育科学研究院小学英语教研网、白鹤小学、八达小学、立人小学的校园英语网站、远程教育网站更为全市小学英语教学与研究带来勃勃生机。

多维化的小学英语学科教研活动使广大教师通过现场观摩、专题讲座、案例分析、培训指导、同伴互助、自主学习等形式，学习新的理念和教学方法，反思与完善其不足，激活探究热情，提高教学技能，提升教学质量。

4、创造条件实现县区完全小学的英语课程开设

株洲市五县在小学英语教师极为缺乏、小学英语师资队伍极不稳定、教育经费极为紧张的情况下，做了大量的小学英语教师培训工作，使全县的完全小学基本上能从3——6年级开设英语课2节/周。各县师训部门、英语教研员组织师资培训，开展各种教研活动，建立了县区小学英语师资的基本队伍，促进了县区小学英语课程的开设。

5、促进了教师的专业化成长与学生的综合发展

几年来，我们的教研活动始终围绕“教师成长，学生发展”的宗旨进行。大量的教科研活动为全市小学英语老师提供了实践、锻炼、反思与提高的平台，趣味盎然的学生活动为学生搭建了可人人参与的大舞台，师生们在实践中体验到了学习的快乐与成功的喜悦。

近三年中，我市有两位小学英语老师通过了“全国中小学优秀教师出国留学基金奖”考试；2位教师获“全国优秀教师奖”；获国家级英语教学技能大赛、全国优质课展评奖3人次；省级英语教学技能大赛获一等奖12人次/二等奖5人次；省级赛课一等奖2人、省级以上论文发表3人次、省级论文与单项成果获奖40人次。我市教师的整体素质与获奖成果名列我省前茅。

通过广泛参与、整体促进的形式，2003—2005年全市共有1034人次获“全国小学生英语竞赛奖”；由年级→学校→各区层层选拔，18所学校约500学生参与了“株洲市首届小学生优秀英语节目调演”、100名余名学生参加了株洲市首届、第二届“小学生英语故事大赛”决赛、5名学生参加全国小学生口语演讲比赛、全国小学生暑假夏令营英语故事大赛获奖。活动的参与使广大学生获得了锻炼的舞台，激发了英语学习的热情，培养与提高了其综合能力与素质。同学们获得的不仅仅是证书和荣誉，他们更收获了品尝学习成果的快乐与不断进取的自信。

四、存在的主要问题及建议

（一）城区小学英语课程开设中的问题

问题1：课时开设不足，变动频繁

《英语课程标准》（实验稿）提出“3——6年级英语课程应遵循长短课时结合、高频率的原则，每周不少于4次教学活动。根据《英语课程标准》要求与湖南省教育厅湘教基字[2001]9号文件精神，株洲市教育局颁发了株教字[2001]58号文件，提出：我市城区小学3——6年级（从起始年级开始）开设英语课每周3节。城区小学英语教学与管理进入良好的发展与稳定状态。2002年秋季，《湖南省义务教育课程（实验）计划》将小学英语课设置为3——6年级每周2节。于是，各区英语课时出现了如下变动：

1、2002年秋季，芦淞区进入课改实验，按《湖南省义务教育课程（实验）计划》将英语课由3节改为2节。2003年春季，其它三区也因即将进入课程改革，陆续将课时改回2节。

2、由于2节课时无法完成教学任务和保证教学质量，教师、学生、家长反应强烈，2003年秋季天元区、荷塘区又恢复每周开课3节。2004年春季石峰区、芦淞区亦恢复每周开课3节。

3、2005年春季，芦淞区再次将3、4年级课改为2节/周；石峰区光明学校将3——6年级课恢复每周开课2节。

课时是授课进度和教学质量的重要保证。教育部审核通过的教材均按

《英语课程标准》（实验稿）编写，对目标和课时都有明确要求。每周用2课时来完成按3课时编写的、需3课时才能落实到位的教学内容，老师的“教”与学生的“学”均无法到位。教学质量没有保证，学生毕业时不可能达到《英语课程标准》要求的二级目标水平。小学毕业生英语程度参差不齐，则无法实现小学与初中英语教学的衔接，最终导致初中英语教学不得不走重复教学的老路。

课时也是师资异动的晴雨表。课时的减少还导致了小学英语教师队伍的不稳定。减少三分之一的课意味着相应数量的英语专业教师将改教其它学科的课，或将英语作为搭头课让英语专业或非专业教师大家分摊，导致英语学科教师的流失及英语师资队伍的不稳定，致使长期以来我们为之努力的学科培训与教研工作事倍功半。

这种状况的存在，一方面将造成初一英语教学的复杂性，成为提高初中英语教学质量的严重障碍。另一方面，对于这部分学生来说， 他们没有享受到教育部规定的应开设课程的应有教育，而这一缺失却要让他们今后付出巨大的努力才能弥补，甚至对于有的学生来说，可能会由于现在英语慢一步，将来学习慢一路，造成难以弥补的损失。

     在小学英语课程开设中，课时是牵一发而动全身的首要问题。课时影响着教师的动向、师资的培养、教学任务的完成、教学质量的优劣、学习程度的高低、中小学英语教学的衔接……

    建议市教育局有关部门：

1、要求城四区统一将小学3——6年级英语课时设置为每周3节；小学毕业程度达课程标准要求的“二级目标”。

2、要求城市四区周边农村联校完全小学的课时设置向“二级目标”要求的课时靠拢：3——6年级每周3节；如目前3——6年级一步到位开设英语课确有困难，先采用过渡方式：5、6年级开设英语课每周3节，小学毕业达“一级目标”。

    3、要求各校按教材要求进度上课（提倡在保证课时的前提下钻研教材、活用教材）；

4、委托各区教研部门督促检查教学进度与教学质量。

问题2：缺乏促进英语教学与英语学习的评价体系

由于缺乏有效的小学英语课程评价体系，一些学校对英语课教学进度与效果没有必要的督促与检查。部分老师存在着教学随意性，缺乏责任心。学校与老师对学生英语学习两极分化问题未引起足够的重视，对英语学习落后的学生没有采取积极的有效措施，导致两极分化的产生与加剧。

由于英语学科是一门中小学教学衔接十分密切的学科，课程标准要求小学毕业出口为“二级”，初中出口为“五级”。如小学阶段不能保质保量地完成应该完成的教学任务，势必将担子转嫁至初中，造成初、高中英语教学负荷增加。

建议：

统筹考虑全市中小学英语教学。要求各区教育、教研部门将小学英语学科纳入统一考查，以区为单位，建立小学英语教学的检测与督查机制，通过形成性评价与终结性评价相结合的方式促进教学，让全市城区小学生毕业程度整体达到“二级目标”要求。

问题3：英语教师工作量未得到恰当的认定

小学英语教师跨年级课多，备课量大；任课班级多，作业批改量大；学科活动多，课外指导工作量大；学生程度差异大，课后个别辅导多。因此，小学英语教师工作负荷较重。株洲市教育局1999年颁发的株教基字[1999]7号文件要求：“小学英语课教师课时工作量的计算，参照同年级语、数课计算方法。”但长期以来，各区学校并未执行该文件，广大英语教师工作量大，而工作量系数低。

下表为某些区、校的教师工作量系数设定：

学         科

低年级

中年级

高年级

语  文

3．5

3．6

3．7

数  学

3．4

3．5

3．6

英语 / 科学

2．4

2．4

2．4

思品/音乐/体育/美术

2．0

2．0

2．0

各区、校的教师工作量系数设定不一。一般来说，英语教师满工作量周课时为13—16节，比语文、数学学科高3—4节。有的学校英语教师每周上18节课才能达到满工作量，与音乐、体育、美术课工作量同等计算。这种工作量计算方式对恰当评价英语教师的劳动付出是存在偏差的。如果这种状况继续下去，会挫伤广大英语教师的工作积极性。

我市小学英语教师队伍是一支整体素质很高的队伍，尽管多年来其工作量的计算不合理，他们仍扎扎实实地工作，勤奋地钻研，无悔地奉献。正因为这一点，教育管理部门更应充分关注这一状况的存在，妥当解决好英语教师工作量系数偏低问题。

建议：

检查督促各区有关部门，落实株洲市教育局1999年颁发的株教基字[1999]7号文件精神，“小学英语课教师课时工作量的计算，参照同年级语、数课计算方法。”

问题4：教师专业化程度有待提高

教师的教育理念、教育与教学指导思想、专业水平在很大程度上决定着教学质量与学生的英语程度、英语运用能力、视野范围、思维方式等。目前，在社会迅速发展，知识不断更新的大环境下，我们的教师队伍还不能整体紧紧跟上时代的步伐，存在各种与发展不协调的现象。

我们将从以下方面改变这些现象：

1、选派骨干教师参加各级培训学习，以点带面，带动各校、各区。

2、以区为单位，对未经英语教师资格考核的新上岗教师进行听课考核与教学质量跟踪，引领新教师尽快熟悉小学英语教学。

3、对部分教学效果较差的教师进行教学质量跟踪与督促检查。对不适合继续担任英语课教学的老师建议转换学科教学岗位。

4、以区为单位，有针对性地定期开展小型专业培训活动，防止专业知识老化与技能退化；开展学科教科研活动，研讨教法与学法，提高英语课教学质量。

（二）县市小学英语课程开设中的主要问题

问题5：缺乏一支稳定、合格的农村小学英语师资队伍

各县市虽在完全小学开设了英语课程，但由于农村小学教学点分散，学生人数多，英语专业的师资主要集中在城镇及规模大一些的学校，绝大部分的农村学校英语教师是非英语专业的老师。他们其中相当一部分是以其它科目为主要教学任务的兼课教师，英语课只是附加的搭头课。这部分老师自身英语功底不强，加之教学任务繁重，无暇花费更多的精力提高自己的英语教学水平，故在教学中存在诸多问题。他们在英语专业水平上、在小学英语教学理念与教学方法上，难以胜任小学的英语教学。合格英语师资严重缺乏制约了县区小学英语课程的开设。

建议各县教育行政有关部门：

通过综合考核，选拔一批优秀的教师从事专职小学英语教学。他们应具有一定的英语基础，英语语言接受能力较强，并热爱小学英语教学岗位。

稳定的队伍是培训的基础。要解决英语教师的培训问题，首先必须确定一支相对稳定的队伍，这样才能确保将有限的培训财力与精力集中并有效地投放在小学英语师资建设上，避免事倍功半。

问题6：缺乏有效的英语教师培训

农村小学中优秀的英语教师大多数都上调到初中，加剧了小学师资队伍的不稳定，影响了小学英语教师队伍的整体素质。目前在岗的小学英语教师多为非英语专业教师，其中相当一部分是跨学科兼课，英语课只是其附加的搭头课。这部分老师缺乏应有的英语专业水平与英语课教学方法，加之教学任务繁重，无暇投入更多精力来提高自己的英语教学水平，故在教学中存在诸多问题，其中最突出的问题是（1）英语语音语调不规范；（2）不了解小学英语教学教法，教学任务不能落实到位。

在确定了相对稳定的教师队伍之后，师资培训是当务之急。尽管各县市英语教研员与师训部门曾经做过大量的培训工作，但由于农村开设小学英语课所需教师多，教学点分散，所做的培训只是车水杯薪，远远不能满足需求。农村小学英语课程的开设，迫切需要迅速强化培养一批能较好完成教学任务的小学英语教师；这种大规模的速成师资培训迫切需要行政管理部门、教师培训部门、教育研究部门联合作战，共同承担。

建议：

1、建立可行的农村小学英语教师培训机制，构建“师训—教研—联校”协同工作的农村小学英语师资培训网，使培训工作有计划、有检查、有落实、有制约地落到实处。

2、进行骨干英语教师培训

选派骨干教师参加县、市级短期培训学习。学习内容相对系统。骨干老师经培训后能以点带面，带动联校老师，促进联校的英语课教学质量提高。

3、进行全员在岗英语教师培训

以联校为单位，进行联校所属的完全小学英语教师的短期强化培训。培训内容着重在：（1）教材的正确朗读；（2）小学英语课教学示范。通过强化培训，使所有在岗的小学英语教师能用正确的语音、语调教授课文材料；懂得小学英语的基本教学方法。全员在岗英语教师培训可以依托联校中有初中的学校，由初中骨干教师培训小学非英语专业的教师。培训时间可为一学期两次，每次一天。

问题7：英语课教学随意性强，教学任务不落实。

目前，尽管各县已在完全小学开设英语课程，但实际上由于缺乏对英语课程的统筹管理与统一评价，学校与教师普遍认为英语不是主科，英语课往往被语文、数学或其它学校活动所挤占，部分学校英语课教学时断时续。总之，农村小学英语课教学随意性强，每学期英语教学任务很难完成。

建议：

各县统一设定小学英语教学目标（可为一级目标），加强教学进度监督，实施检测。 通过形成性评价与终结性评价调动学生的学习积极性，保证教师的教学效果。

六、结束语                                                                                                                                                                                         

小学英语是一门中小学教学密切衔接的学科。《英语课程标准》(实验稿)提出：小学毕业生英语程度应达二级目标（农村学校由于师资缺乏，在起步阶段可将小学毕业出口的英语水平程度定位于一级目标）；初中毕业生应达五级目标；高中毕业生应达八级目标；优秀毕业生、外语学校毕业生达九级目标。小学——初中——高中各阶段英语课教学目标与任务环环相扣、层层递进。

根据株洲市城区的实际情况，目前城区小学英语课出口水平应定位于达二级目标，与初中一年级的三级目标教学相衔接，顺利实现初中毕业达五级目标的课程标准要求。如果城区小学毕业生不能达到二级目标要求，势必加重中学阶段的英语教学负担，使本来英语教学负荷已十分沉重的中学阶段不堪重负。

根据株洲市县市区的实际情况，县市小学英语课出口水平可定位于达一级目标，初中一年级英语教学降低衔接点，用三年时间弥补小学英语教学的不足，争取学生初中毕业整体水平达五级目标。如果县区小学生毕业连一级目标都无法实现，各县市中学阶段英语教学的质量将受到严重影响。

小学英语学科教科研工作应力求促进英语教师的专业化成长，致力于教育理念的引领、教学方法的探究。而教学任务的落实、教学质量的提高更需要有到位的小学英语教学管理、检测与督查机制。因此，只有教育行政部门、教研部门、师资培训部门协同努力，才有可能促进全市小学英语教学质量的整体提高。只有解决了课时、师资等一系列实际问题，株洲市小学与初中英语教学的顺利衔接才有望实现。

师资情况统计数据附后。

                                            二00六 年二月十五日

附表一：

株洲市小学英语教师基本情况

教师

总数

本科毕业及以上

大学专科毕业

中专或

高中毕业

所需教师

缺口数

总 计

其中英语专业毕业

总 计

其中英语专业毕业

597人

119人

104人

350人

183人

128人

142人

数据统计时间：2005年11月30日

（上报湖南省教育科学研究院基础教育研究所）

附表二：           2005年株洲市小学英语课程开设情况调查汇总

序

号

区/县

学

校

/

联校

英   语   教   师   基   本   情   况

各校3—6年级开设英语课节数/周

英语教师

缺口

人数

总

人

数

本  科

毕  业

专  科

毕  业

中 专

毕 业

培训

上岗  

三

年

级

四

年

级

五

年

级

六

年

级

英语

专业

其它

专业

英语

专业

其它

专业

各类

专业

1

荷塘区

城12

郊2

47

17

2

24

4

47

3

3

3

3

2

2

芦淞区

城15

郊5

56

26

2

22

6

56

2

2

3

3

3

3

石峰区

城14

郊13

49

21

1

13

1

13

49

3

3

3

3

8

光   明   学   校

  2        2       2       2

4

天元区

城10

郊11

47

22

5

11

9

47

3

3

3

3

群 丰、马 家 河 联 校

—      —      3        3

城区合计

城51

郊31

199

86

43%

10

5%

70

35%

20

10%

13

7%

199

100 %

13

1

株洲县

21

联校

101

3

1

9

79

9

6

2

2

2

2

王石万乡镇

   2       2       2       —

2

醴陵市

30

联校

100

6

2

32

6                                        

27

27

27

 2

 2

 2

 —

48

白兔潭联校

   1       1       2       —

神福 、石亭联校

  —      —      —      —

栗山坝、均楚联校

  —      —       2       2

孙家湾联校

2       2       2       3

3

攸县

63所学校

84

5

28

19

32

30

2

2

2

2

41

4

茶陵县

23

联校

64

2

1

24

20

17

22

*

*

2

2

53

*各联校3—6年级设课节数不等：

除腰陂联校5、6年级各开1节外，

其余联校开设2节或2节以上。

5

炎陵县

19所学校

49

2

1

26

17

3

2

2

2

2

沔渡中心小学

—       2       2      2

水口中心小学

3       3       3      3

 县区合计                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

398

18

5%

5

1%

119

30%

141

36%

115

28%

85

21%

142

全市统计

597

104

15

189

161

128

170

153

统计时间：2005年12月