乡中学如何统筹管理农村学校的民办教育

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》提出：“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”，要“推进政校分开、管办分离”、“建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度”。自我县放开民办教育后，许家坊土家族乡境内民办教育机构先后发展成四家（两所民办幼儿园和两所教育培管中心）。

　　按教育局制定的属地管理的原则，多年来许家坊乡土家族中学坚持对民办教育规范管理 ，全乡民办教育发展得平稳有序。现全乡两家民办幼儿园和公办幼儿园和诣共存，教育托管中心发展成全乡留守儿童之家，小星星英语学校深受想学好特长学生的追捧，成为学生节假日学习中心。这些都是公办学校教育的有益补充。全乡教育出现和谐、安全、平稳、欣欣向荣的局面。

　　笔者通过调研后认为：乡中学统筹管理农村学校的民办教育必须坚持“指导”、“协调”、“服务”、“监管”四原则。

　　一、 坚指“指导”的原则

　　乡中学是慈利县教育局驻乡级的教育主管部门，虽然管不住民办教育的人、财、物，但却可以管事。许家坊乡中学的做法是，要求全乡四家民办教育机构参加寒暑假集中政治学习，使教育局政策及时传达。要求他们按物价局核定的价格合理合法收费。指导他们进行收费公示，指导他们与家长签订安全责状。 建议他们开学、放假时间与乡中学保持一致。

　　例如在幼儿教育业务上，我乡分管幼儿教育的赵华军主任，敢于担当，善于指导。近年来，我乡举办了“幼儿教师技能比武”、“六一文艺汇演”、“幼儿趣味运动会”“幼儿课堂展示”等多个活动。这些活动都邀请民办幼儿园参加，民办幼儿园希望提高他们的办学影响力，也乐于参加这些活动。这些活动的开展，也有力地促进了全乡幼教水平的提高。

　　这种适时，经常地为民办教育指导，民办教育也就更加配合乡中学的管理。全乡的公民办教育就得到了良性循环发展。

　　二、坚持“协调”的原则

　　当我乡出现两家民办幼儿园后，一度出现双方互抢生源，大打价格战。没有办学资质的幼儿教者也想以村级组织的名义申请办园，造成市场混乱。我中学出面，及时召开协调会。让当事方找到一个都可以接受的方案。给申请办园的村级组织讲政策，讲我乡的教育发展规划及幼儿园布局特点，不同意重新审批新的村级幼儿班。最终，通过乡中学的努力，全乡民办幼儿园承诺只比服务，不拼价格。公民办幼儿园和谐共存。

　　三、坚持“服务”的原则

　　乡中学不是民办教育的领导，只是对他们进行管理的机构。但乡中学也得有为他们服务的意识。如校园周边环境治理，民办教育机构与周边农户意见不一致时，乡中学会同村支两委及时上门帮助解决他们的问题，让民办教育机构感觉到他们也是有组织的人。

　　在迎接其他职能部门的检查时，乡中学相关处室负责人还上门为其培训。如食品药品监督局对我乡一民办幼儿园检查指出食品实物台帐不完善。民办幼儿园对此经验不足，我校总务主任即上门培训，指导他们如何贴卡片，建台帐。

　　其他如困难幼儿生活补助惠民政策，乡中学也及时传达，有时还代为交送相关表册。通过以上相关“服务”，民办教育相关机构也更加服从，维护乡中学的管理。

　　四、 坚持“监管”的原则

　　由乡中学对属地的民办教育机构履行“监管”职责，是县教育明确多次的规定。我乡中学是这样履行监管职责的：1政教主任监管安全。如每期不定次到校检查他的安全隐患排查，检查他们是否使用车辆接送学生。2教务主任监管业务，规范他们的办学行为。如每期中学校长和教务主任坚持到民办幼儿园听课，有效地遏制了幼儿教育成人化现象。3 总务主任监管后勤。如食品的留样，采购清单等等。总之，县教育局要求乡中学做到的，我们同样也要求民办教育机构做到。

　　实践证明以上四条原则对统筹发展我乡民办教育是行之有效的。这四条原则 对我乡中学 加强各类办学主体的监督 、 规范其从业 行为、维护民办学校的办学自主权、深化教育管理体制改革等方面 都 具有重要意义。