浅谈学校的法治教育

　　当前，提高全民法律素质,是一项紧迫的任务。法律素质是一个人对法律的认识、态度、知法守法、法律意识、法制观念、依法办事的能力和水平等方面的综合体现。培养学生的法律素质,就是要加强对学生的法治教育和管理,提高他们辨别是非的能力,引导他们树立正确的人生观、价值观,自觉抵制各种陈腐、有害思想的侵蚀,预防青少年犯罪发生。因此,法治教育作为实现这一治国方略的重要途径而被吸纳到学校教育系统当中,成为现代学校教育内容不可或缺的有机组成部分。

　　一、法治教育在学校教育中的地位

　　法治教育在现代学校教育中的地位是由现代学校法治教育的功能决定的。现代学校法治教育对建立法治国家、造就法治人才和培养守法公民等方面具有不可替代的作用。

　　首先,现代学校法治教育是弘扬法治精神,彻底摒弃“人治”思想的基本途径。法治精神是指尊崇法律、维护法律的勇气和毅力。“假定人人都有这种勇气和毅力,经过相当时间,便可形成一种风气。风行既久,便会变成习惯。这种习惯一日不形成,法治之实现便一日靠不住,真正的法治是把这种习惯作为条件的”。法治精神是推动法治化进程的源动力,是一种可以沉积的民族文化。中国有着几千年的专制传统,却没有民主法治的文化遗产,从以儒家文化为代表的传统文化演绎下来的中国现代文化,不可避免地存在着重人治轻法治的封建残余,如果再不强化法治教育,法治精神就无从谈起,法治国家就难以实现。

　　其次,现代学校法治教育是教育青少年学生知法、守法,减少青少年犯罪的最有效途径。青少年犯罪是我国当前最为严重的社会问题之一,从数量上看,青少年作案成员占全部刑事犯罪作案成员的比例逐年增长,在九十年代一个时期以来曾经高达73%.他们以“财”、“色”、“霸”为作案目的,以暴力型、故意型、团伙型为主要方式,严重影响社会稳定。

　　二、当前学校法治教育存在的问题

　　1、把法治教育作为学校德育的一个组成部分。除大学有专门的法律教材外,各级各类学校的法治教育内容不仅少得可怜,而且全部散见于德育类教材中,作为学校德育内容的一个相对次要的组成部分,不系统、不全面、无规律,缺乏内在连续性。孰不知,“道德人”与“法律人”尽管有着密切的联系,但本质上是有区别的,有道德的人会因为不懂法而触犯法律,而不道德的人却会因为了解法律而不敢犯法。

　　2、把法治教育等同于法律知识教学。法治教育是指通过学校的各种教育形式,使学生知法、守法并学会用法,培养和提高法律素质,形成良好的守法用法和护法习惯,自觉树立法律权威。当前学校法治教育实践,绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上,忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。当然,法律知识教学是法治教育的有机组成部分,但两者有着重要区别,法律知识教学不能代替法治教育,知法者并不一定是守法者,知法是前提和手段,守法、用法和护法才是法治教育的目的和归宿。现在知法犯法青少年大有人在,有两点可以说明,一是模仿犯罪,不少青少年模仿影视小说中罪犯的犯罪方法和手段实施犯罪;二是反侦查,比如作案时带手套,伪造证件,破坏现场等等。所以,把传统学校德育中的法律知识教学转变为法律素质养成已是现代学校教育的当务之急。

　　三、现代学校法治教育构建

　　建立科学的法治教育课程体系,使学生从小学到大学都能够接受到系统的法治教育。法治教育在学校教育中之所以没有地位,得不到应有重视,一个重要原因是学校没有法治教育课程,没有相应的教学计划和教材,使法治教育成了可有可无的“软任务”。比如,许多学校仅仅是每一学期或学年请校外的“法治辅导员”举办一至二次法治讲座。其实,法治教育与其它学科教育一样,具有自身的认知规律和结构体系,没有相应的课程就难有法治教育实效。因此,教育决策部门应当及时修改各级各类学校的教学计划和教学大纲,建立法治教育课程体系,让法治教育作为一个重要学科纳入教学计划和教学大纲当中,使法治教育在学年编制、课时分配、学周安排和教材编写等方面都加以明确,把“软任务”变成“硬任务”。这不仅是法治教育地位使然,也是课程现代化的一个客观要求。同时,要加快法治教育师资队伍建设,在法学院校开设一定比重的教育学科,在师范院校增加一定比重的法律课程,从而使法律专业人员能够有机会进入教师队伍,使师资队伍具有相应的法律素质,最终使现代学校法治教育具有可靠的智力资源保证。

　　总之,实行依法治校,健全学校各项规章制度,并严格按章办事,就能在校园内形成讲求民主、积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围,这是一种强大的隐性课程,它能使置身于其中的全体学生,在潜移默化当中,不知不觉地养成认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的思想观念和行为习惯。使法治教育事半功倍,最终实现现代学校法治教育培养目标。