学校反恐防暴工作应急预案

　　为有效预防、及时控制、妥善处理涉及学校及学生的恐怖暴力事件，努力提高学校处置突发事件的快速反应应急处理能力，最大限度的保障学校安全稳定，根据县文化教育局、县公安局的安排部署，结合学校安全工作实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县国庆安保和反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校安保和反恐应急反应能力，确保国庆期间学校安全和稳定。

　　二、应急处置指挥机构及工作职责

　　1、领导机构

　　学校成立学校反恐防暴工作应急处置领导小组，统一协调部署学校安保和反恐防暴工作。在安全保卫、反恐预防工作中及突发事件应急救援过程中按照“属地化管理”原则，各司其职、统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。

　　组　长：张  哲

　　副组长：杨录彦   张红祥  高崇会  崔凤生

　　成  员：岳登芳  石鹏汇  李军   剌宏忠  关瑞锋  张小禄  杨 枫  王红丽  刘永福   李朝阳   陈智虎

　　应急处置小组负责人：岳登芳  疏散引导小组负责人：关瑞锋

　　医疗救护小组负责人：剌宏忠  通信联络小组负责人：杨 枫

　　警戒保卫小组负责人：李军  善后协调处置小组负责人：石鹏汇

　　信息报送员：崔长林

　　联络员：闫鸿平  袁毅杰

　　领导小组工作职责：

　　负责学校安保和反恐防暴工作的组织领导、突发事件紧急处置、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责全校教职员工的安全、法制教育，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全检查、管理。

　　领导小组下设办公室，办公室设在德育处。由校综治办主任石鹏汇任办公室主任，办公室具体负责学校日常安保和反恐防暴工作情况的整理、上报，工作协调以及工作督查。

　　三、工作原则

　　1、落实属地管理安保制度。严格执行学校制定的安全管理制度。落实门房、公寓楼、学校领导24小时值班检查制度；落实班级安全管理制度；学生食堂安全管理制度；公寓楼安全管理制度，各部门人员必须各负其责，各司其职，落实分级管理，统一指挥原则。

　　2、统一指挥，快速反应原则。一旦发生涉及学校及学生的安全或恐怖事件，各班级、各处室要在第一时间上报学校保卫科和反恐工作应急处置领导小组办公室，应急处置办公室要在15分钟内向上级上报书面材料，涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件，要直接向县文教局学校安保和反恐应急处置工作领导小组及县防恐指挥中心报告。

　　3、落实安保巡逻检查，防恐演练制度。采取值班领导、值日处室、值日人员定期安保巡逻检查及学校保卫科、综治办不定期检查措施，严查校园内可疑物品，可疑邮包，可疑人员。落实防恐演练制度，每期至少举行两次防恐防暴演练，本学期防恐演练已于9月14日早10时进行。

　　4、主动抢险、迅速处理原则。

　　①事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

　　②应急处理领导小组要迅速集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

　　③疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。

　　④通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

　　5、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

　　6、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

　　7、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

　　四、事故处理程序及办法

　　1、恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及文教局安保和反恐工作应急处置小组报告（以下简称领导小组，下同），并迅速组织人力控制恐怖分子活动范围，与其周旋，为警方援助赢得时间，并在有利条件下设法制服犯罪分子。

　　2、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。①门房对较大体积的师生邮包，要进行检查，传唤收件人询问，并在学校设置的安全区（室）进行当场开封查验。②学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

　　3、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

　　4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

　　5、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

　　6、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。